各位代表：
我受乐平镇第十六届人民代表大会委托，现向大会报告镇人大的主要工作，同时提出今年镇人大工作的思路，请予审议，并请列席人员提出意见。
第一部分20xx年人大工作回顾
，我镇人大在区人大常委会和镇党委的正确领导下，乐平镇人大紧紧围绕“一路一河一基地”发展战略，认真履行宪法、法律赋予的职责，通过视察、检查、调研、评议等多种形式，积极开展工作，全面推进依法治镇，为乐平经济社会发展作出应有的贡献。
一、依法落实，全面推进依法治镇
为进一步发挥在政治文明建设中的主导作用，我镇有效推进依法治镇的各项工作。一是按法治框架解决基层矛盾试点工作成效显著。通过制定详细的工作方案，落实分工职责，在行政事务办理流程、工作制度、队伍建设等方面都取得显著的成效，如：调解体系建设的不断完善、产业社区服务体系功能的提升、“一村一策”试点工作的顺利推进等等。二是依法行政工作全面推进。为加快推进政府职能转变，我镇不断优化突发公共事件预警和应急机制，通过建立各大事项应急预警机制，廉情预警防控工作机制，以及优化行政服务办事窗口，打造“一站式”行政服务平台和“10分钟”便民办事圈等工作，使依法行政工作在全镇深入推进。三是加强行政执法队伍建设。一方面不定期组织执法人员开展学法培训，提升执法人员理论水平。另一方面继续壮大行政执法队伍，新入公务员、事业编制干部或在执法岗位的在编人员都要参加每年的三水区行政执法考试。目前，全镇累计有持证执法人员51人。
二、依法履职，支持经济社会发展
镇人大紧紧围绕镇党委政府各项工作重点，以助推乐平经济社会发展为第一要务，立足人大职能，依法履行职责，积极贯彻落实全镇中心工作、民生实事等有关事项。
(一)依法召开人大例会。我镇在2月份和8月份分别组织召开乐平镇人大第十六届五次和六次会议。在镇十六届五次人大会议上，代表们听取和审议了《政府工作报告》、《乐平镇、三水工业园区财政预算执行情况和预算草案的报告》、《人大工作报告》及各项的决议。在镇十六届六次人大会议上，代表们对我镇财政预算调整进行表决，并依法补选了镇长1名、镇人大*1名、副镇长1名。
(二)提高代表建议意见办理效率。镇人大十六届五次会议共收到代表建议、批评、意见12件，包括支涌清淤、设立镇级公证处、出嫁女子女权益等问题，其中“关于完善2009年实施的农村出嫁女及其子女权益相关政策的建议”和“关于加快支涌整治的建议”提交至三水区十五届人大五次会议中进行督办、跟进，其余建议和意见由镇人大办进行了规范整理，并逐一落实到有关承办单位，做到件件有答复，事事有回音。如：黄南公路5公里的路灯建设、南边工业大道两侧排水系统以及范湖小学前市政下水道改造等问题，均纳入了我镇的重点工作，并逐一落实。
(三)确立监督为民的理念，努力促进政府工作。依据镇十六届五次人大会议上《政府工作报告》提出的工作目标和任务，我办制定《乐平镇重点工作督查方案》，联动镇委办、纪委以及“两代表一委员”开展对重点工作进行督查、督办。如：农贸城建设、融资项目进展、三旧改造的推进等，通过现场的视察和听取工作情况报告，代表们合理提出督查意见，积极为项目在推进过程中遇到的问题出谋划策，有力助推动政府各项工作的开展。
三、加强自身建设，强化服务为民
镇人大把加强自身建设作为履行职责、推动工作的必要保障。一年来，代表们积极参与到学习培训、参政议政、民生微实事等工作中。
(一)加强代表学习培训力度。为积极提高人大代表的履职能力、成为为民代言的行家里手，更好地服务选民、促进发展，我镇分别在6月和8月组织部分区、镇人大代表到市委党校和全国人大深圳培训基地开展学习培训，使代表们的政治理论水平得到提高，视野眼界得到扩宽，履职能力和综合素质也得到进一步的提升。
(二)推动代表参与各项议政活动。以人大代表联络站为平台，结合党的三严三实活动，组织代表走访联系选区选民活动。我镇共开展15场次的代表进选区，联系选民群众150多人次，解决问题建议共30余件。另外，我镇还组织代表开展会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动。
(三)联合代表参与民生微实事项目。通过人大联络站，代表们参与到微实事的申报、督办、验收中，使我镇的微实事项目不断优化。我镇共申报了四批共40项的民生微实事项目，呈现五大方面的亮点：一是项目类别较多，包括道路建设、饮用水工程、基础设施建设、公益服务类等多方面的项目类型。二是获得区专项资金比例较高。40项的民生微实事项目总资金投入达到672.86万元，而获得区扶持资金的就有32项(占总项目数的80%)，获得扶持资金达到316.74万元。三是群众参与度高。在四批的微实事中，村级自筹资金达到263.3万元，占总项目资金的40%。四是项目覆盖面广，实现了14个村居全覆盖。村级申报项目成为我镇申报项目的主要来源，今年申报的40个项目中有39个项目都来自于村一级的项目。五是竣工率比例高。今年申报的40个项目中，已有31个项目(占总项目的77%)已通过验收并收到下拨资金，余下项目也将于近期全面竣工完成。
回顾过去一年的工作，我镇人大工作还存在一些不足，主要表现在监督工作的实效还有待进一步提高，代表建议的办理还有待进一步抓实，服务代表工作还需进一步加强，这些我们将在今后的工作中加以改进和完善。
第二部分20xx年主要工作
各位代表，20xx年是“十三五”规划的开局之年。镇人大将在镇党委的正确领导下，紧紧围绕本次会议的决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进我镇经济社会加快发展作出新的贡献。
一、把握方向，坚持党的领导。坚持党委领导是做好人大工作的基本前提和根本保障。我们要自觉维护党委总揽全局，协调督促各项工作，紧扣我镇提出的“一路一河一基地”的总体思路，不断加强调查研究，强化监督检查，确保镇党委的决策得到认真贯彻落实。
二、完善工作机制，依法履职。代表是人大工作的主体，人大工作的活力在代表、成效也在代表，始终把实现和维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，努力做到重民情、听民声、纳民言、解民忧。重点做好三方面工作：一是组织人大代表深入到选民中倾听民意，做好闭会后代表建议的收集反馈工作;二是认真组织好代表开展视察活动，发现问题，督促纠正;三是组织人大代表就政府确定的民生实事及代表建议意见办理开展督查，督促政府把民生实事办成群众高兴、向往、满意的事。
三、弘扬法治精神，全力推动依法治镇。加强法制建设，引导人大代表依法履职，大力弘扬*理念和法治精神，为经济社会发展营造良好的法治环境。一是加强依法治镇的力度，坚持把法治工作与经济社会发展同部署、同推进，大力推动法治政府建设;二是加强人大代表主动参与矛盾的化解工作，积极参与“代表进选区”、“直接联系群众走访活动”、“平安村居”等活动，齐心协力为创造和谐稳定乐平而努力。
四、加强自身建设，提升人大工作效能。坚持党的领导，增强大局意识、责任意识、为民意识，进一步探索代表发挥作用的途径和形式。一是组织代表进行学习和培训，带头遵守党纪国法，增强履职的能力和本领，提高代表的综合素质;二是继续推进机关效能建设，扎实开展好考核测评，始终做到为民、务实、清廉。
各位代表、同志们，在全面推进依法治国的新形势下，对人大工作提出了更高的要求，新常态蕴含新机遇，新使命激发新作为，让我们在镇党委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，扎实工作，全力推进我镇民主法治进程，脚踏实地，埋头苦干，为实现全年工作任务目标而努力奋斗!
各位代表：
我受镇第十届人大*团的委托，向大会报告本届*团五年来的主要工作，并对下一届人大*团工作提出建议，请予审议。
镇第十届人大*团任期的五年，是积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来，镇人大*团在镇党委的正确领导
和上级人大的悉心指导下，坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，努力贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进待补发展这个目标，牢固树立为人民服务的理念，进一步增强大局意识和服务意识，依法履行了宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了各项工作任务，全镇人大工作迈上了新台阶，开创了新局面。
一是开展依法监督，推动经济社会持续发展。五年来，待补镇在各级各界人士的关心帮助下，各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇，全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大*团在这样的发展大潮中，始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上，把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督，小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修，河道河堤得到修复治理，换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位，村容村貌大幅改观，人民生活水平不断提高，全镇经济社会持续发展，各项事业欣欣向荣。
二是开展视察调研，提出合理化意见建议。五年来，镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察，对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研，提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足，督促政府及相关部门深刻反思、限期整改，确保各项工作健康有序推进。
三是开展民主评议，提升政府部门服务意识。五年来，镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动，代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式，把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时，认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议，评出团结、评出干劲，达到了提高工作效率，提升服务质量，改进工作作风，树立公仆意识的良好目的，加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解，推动了各项工作顺利开展。
四是开展跟踪督办，落实议案建议办理情况。五年来，镇人大*团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府，并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中，明确分管领导为第一责任人。办理过程中，镇人大实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，有异议的由分管领导做出解释，从而保证议案建议按时、按质完成办理，基本满意、满意率达95%以上。
五是开展创先争优，增强代表模范带头能力。五年来，镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，为创先争优丰富了载体，认真开展“四群教育”活动，为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中，10名成为了个体工商经营户，20余名成为了个体私营企业主，代表在活动中提出各类意见和建议110条，通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条，为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用，促进了镇域经济快速发展。
六是加强自身建设，提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势，镇人大*团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织*团成员和代表加强学习，就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比，在学习监督中坚持走群众路线，深入实际调查研究，了解民情，反映民意，进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求，镇人大紧密结合全镇实际，先后建立健全了五项制度，即：人大*团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路，把全镇人大代表划分为16个代表小组，挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长，负责分组开展活动，并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间，为认真学习贯彻党的十八大精神，镇人大“走农户，访民情，办实事”，帮助群众解决各种实际问题。
各位代表!五年来，镇人大*团工作能够顺利开展，并取得可喜成绩，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我代表镇人大*团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大*团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强;联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。
未来五年工作展望
各位代表，今后的五年，是我镇深入贯彻党的十八大精神，实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大*团要*，以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实好党的十八大精神，在镇党委的领导下，紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标，突出重点、讲求实效，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，努力提高人大工作水平，为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。
在具体工作中，要积极探索新形势下人大工作的特点和规律，积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径，不断增强人大工作实效，推动*团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点，在监督工作上取得新成效;要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题，使重大事项决定工作有新的突破;要进一步发挥代表作用，提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量，开创代表工作新局面;要进一步加强组织制度和工作制度建设，提高工作的规范化、专业化水平，培养高素质的人大干部队伍，在自身建设上取得新进展;要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传，在民主法制建设方面实现新进步。
xx年，是新一届人大*团的开局之年。镇人大*团要在镇党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，力争把我镇人大工作提高到一个新水平，努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。
围绕中心，服务大局，不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心，始终坚持发展是第一要务，坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点，认真履行人大工作各项职责，积极支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率;抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定与和谐。
加强监督，推动工作，不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战，也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中，既要统筹全局，对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督，也要有所侧重，把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行，监督和支持政府依法行政，共同促进待补发展。
创先争优，完善载体，拓展活动开展形式。镇人大*团要进一步加强和改进代表工作，着力搭建代表活动平台，不断探索和创新代表工作方法，更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持*团组成人员联系代表小组等制度，积极参与代表小组活动，加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见、关心代表的生产生活，支持代表开展工作;二要继续扩大代表对*团工作的参与面，完善代表列席*团会议机制，使代表意见得到充分发表。将继续组织部分县、镇人大代表对待补镇集镇建设情况适时进行视察，对“五大中心”站所工作定期进行评议;三要加快“人大代表活动之家”建设力度，充实代表小组活动内容，使代表活动经常化、规范化。四要继续深入组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，加大代表工作宣传力度，努力提高代表在社会上的影响力和知名度，增强人大代表的光荣感、责任感和使命感。
优化结构，提高素质，强化人大自身建设。要紧紧围绕*团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届*团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织*团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大*团工作条例》等法律法规，使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高*团的民主化、科学化水平;要认真落实各项工作制度，充分发挥*团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为*团行使职权服务。三要加强交流学习，促进人大工作。要按照县人大的工作部署，积极参与乡(镇)人大工作经验交流活动。四要健全信息网络，增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神，不断提高代表的政治理论素质，从而提高代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。
各位代表，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。我们深信，有镇党委的正确领导，新一届人大*团一定会不负全镇人民的重托，依靠人大代表和全镇人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，扎实工作，认真履职，在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献!
