xx,xx市农村信用社全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“立足xx,面向城乡,反哺大众”经营理念,以服务“三农”为宗旨,以强市富民为目标,以信贷投放为手段,克服法人改革、股金整改、贷款五级分类、综合系统上线等各方面的压力和困难,全力支持xx市*建设,全力支持xx地方经济发展,充分发挥了农村金融主力军作用。截止xx12月末,各项存款x万元,比初增加x万元;各项贷款余额x万元,比初增加x万元,增幅x%;累计投放各项贷款x万元, 完成全贷款投放计划的x%,占全市金融机构投放额的x%。其中:投放农贷x万元,占全部贷款总投放的x%,比同期多投放x万元;投放中小企业贷款x万元,比同期增x万元。现将xx联社的信贷工作汇报如下。
一、xx主要工作作法。
(一)、以支农为已任,把握信贷投向,着力推进小额农贷扩面增量工作,全力支持*建设
建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的*是中央总揽我国经济社会发展全局作出的一项重大战略决策,对农村信用社既提供了新的发展机遇,也提出了新的任务要求。支持*建设,关键要加大对“三农”资金的有效投入,我市农村信用社逐步完善金融支农的配套制度建设,努力实现四个“不断”的总体要求,确保了支农力度不断加大,支农质量不断提高,支农功能不断完善,支农效果不断显现,初步实现了社农“双赢”的目的。
1、坚持一个宗旨,明确支农目标。市委、市政府《关于扎实推进*建设的意见》(天发〔xx〕1号)出台后,我们充分认识到建设*是农村信用社支农工作的终极目标,是农村信用社必须承担起来的历史重任。实现终极目标、完成历史重任必须始终坚持服务“三农”这个宗旨。市联社明确提出了“立足三农求发展”的理念。
2、把握两个基本点,严格支农要求。xx市联社重申了“信用等级评定面、持证农户授信额度内贷款需求满足率必须达到x%”的“双百”方针。为将“双百”方针落在实处,市联社对基层社支农工作提出了四个“不动摇”:一是严格遵循“扩面升级、增量提速、力求高效”总体思路不动摇;二是严格遵循“扩大视野,伸长触角,主动出击,引客进门”营销策略不动摇;三是严格遵循“艰苦奋斗、雷厉风行、敢于负责、开拓进取”工作作风不动摇;四是严格遵循“联社领导包片、中层干部包社、信贷人员包村包放包管包收”工作责任不动摇。认真制定《xx市农村信用社信贷支农工作考核办法》,做到了春耕备耕生产资金投放早、投量足、投面广,为完成农贷投放任务打下了基础。一季度,我社共调查农户x万户,建立农户经济档案x万户,调查面达到x%;评定信用农户x万户,发放农户贷款证x万本,其中一级信用农户x万户,农户贷款证授信总额x万元。
3、筑牢三个支撑点,夯实支农根基。为贯彻市人民政府《批转市人民银行关于xx市xx货币信贷工作意见的通知》(天政发〔xx〕10号)精神,执行好《意见》提出的“加大金融生态建设力度,完善社会信用体系”及“不断加大支农信贷力度,加速农业产业化进程”的有关要求,我们一是继续开展农村信用工程建设。xx全市评选出x个信用乡镇、x个信用村,分别占乡镇数和村级数的x%和x%。二是继续推行农户贷款证管理。实行“一次核定,随用随贷,余额控制,周转使用”信贷管理办法,持证农户办理授信额度内的贷款,只需凭“二证一章”(贷款证、身份证、农户印章)就可直接到信用社网点办理,像持有活期存折一样方便。三是继续实施小额贷款延伸管理办法。开办农户联保贷款,满足大额贷款户需求。仅多宝一个信用社xx就发放联保贷款近x笔,金额近x万元。
4、培植四个增长点,放大支农效应。市人民政府《关于加快农业产业化发展的意见》(天政发〔xx〕5号)确定“十一五”期间,我市农业产业化发展的指导思想是大力培植龙头企业,建设产业基地,打造精品名牌,努力实现由农业大市向农业强市的历史性跨越。为此,我们实施了“四优战略”:一是支持“优势产业”,实施“名品战略”,根据农产品区域分布特点,推进农业向域化布局、规模化生产、产业化经营方向发展,形成镇有特色、村有强项、户有专长的产业板块。如xx镇、xx镇、杨林办事处的蔬菜,多宝镇革新村的地膜花生、油菜,黄潭镇万场村的黄金瓜、黄花菜,干一镇的莲籽、网箱黄鳝养殖,xx镇的植桑养蚕、生猪,石河镇的优质稻米,拖市镇的棉花,胡市镇的立体养殖业等,形成了农村新的经济增长点。二是支持 “优势企业”,实施“名企战略”,着重扶持全市上规模、信誉效益俱佳、有发展潜力且以生产高附加值农产品和农产品深加工为主的“农”字号龙头企业,实行“一次核定、分次发放、到期收回、有效再放”的信贷管理办法,促使企业进一步发展壮大。目前,全社共支持发展农副产品加工企业x家,其中国家级龙头企业x家,省级龙头企业x家。加工生产农副产品x万吨,创产值x亿元。带动了周围农户共同发家致富。三是支持“优势产品”,实施“名牌战略”,信用社支持的xx镇健康油化色拉油、xx镇杨场酱品、xx镇“黄金”牌西红柿、xx镇“和玉”牌花菜、陆羽办事处x酱鸭等x多个产品进入了x等大中城市超市。xx的“x”牌花菜畅销全国,并远销俄罗斯等国家。四是支持“优势客户”,实施“黄金客户”战略,把从事农产品种养加运销的个体工商大户和民营企业当作长期合作伙伴,走社企双赢的道路。拓展了支农层次,推动了信贷支农工作向纵深发展。
5、强化五个结合点,强化支农机制。市委办公室、市政府办公室《关于印发xx市*建设试点工作实施方案的通知》(天办发〔xx〕5号)为开展新农村建设试点工作指明了方向。我们从健全制度入手,积极参与配合试点工作。一是建立健全工作联系点制度。以文件形式明确将涉农龙头企业——xx市xx油脂化工有限公司和x新村、x村、xx村、xx村、xx村等五个村作为联社领导班子的支农示范点,并要求各社也要相应建立支农示范点。遍布全市的联系点成了信用社了解农村基本情况的信息点,成了农村“双百文明”建设的模范点、成了“信用工程”建设的带动点。二是建立健全“三百优”评选激励制度。三是建立健全法制“三查”制度。坚持做到防范贷款风险在先,发放贷款在后,每笔贷款都坚持填写“三查”记录簿。对万元以上涉农贷款坚持按月收息,全程参与信贷资金循环与监控。四是建立健全经常培训制度。在学习中央和省市两级政府支持“三农”发展的文件、金融及农业生产规律、主打农产品工艺流程、小额农贷操作流程知识的同时,切合我社实际,开展了“以热爱信合事业为荣、以危害信合事业为耻;以服务地方经济为荣、以损害地方经济为耻;以坚持努力学习为荣、以无知不求上进为耻;以提高服务质量为荣、以服务质量低下为耻”等为主要内容的“八荣八耻”教育活动,坚定打持久战信心,培养出了一支过硬的信贷员队伍。
(二)、以强市为主线,拓宽信贷领域,着力推进民营企业扩规上档工作,全力支持地方经济发展壮大
市委市政府在“十一五”规划中提出了培育壮大纺织服装、机械制造、医药化工、食品加工四大产业集群的发展目标。我们抢抓机遇,围绕产业规划,把支持民营企业作为拓宽信贷工作领域的切入点,重点支持了股权结构合理、法人治理完善、财务状况较好、公司管理运作规范、有发展前景的公司,达到了社企“双赢”。
1、细分客户,开辟融资通道。一是转变观念,创新意识,树立“现代企业”思想。在信贷业务上实行四个转变:即从单一支持传统农业向支持规模农业转变,从支持农业向支持“公司+农户”民营企业转变,从支持农业向涉农工业转变,从分散使用粗放管理信贷资金向适度集中、讲求效益方面转变。二是深入调查,细分客户,找准信贷“支撑点”。通过调查,对民营企业有选择性支持,同时,对支持的客户进行细分,划分重点支持客户,一般支持客户,尝试性支持客户,以此为基础,在贷款发放额度上进行划分。xx发放x万元以上贷款的民营企业有12家,x—x万元贷款民营企业有x家。
2、严格授信,打造核心群体。为掌握民营企业生产经营情况,我们从民营企业的诚信度、道德风险、管理能力和资金流量等八方面进行分析,对民营企业有关指标进行量化并逐项评分,得分80分以上为支持户,90分以上为重点支持户,同时进行授信,核定贷款最高限额,采取一次核定,随用随贷、周转使用,简化了贷款手续,及时解决了民营企业资金缺口。仅xx元至4月间,全市农村信用社已对x户民营企业进行了信用等级评定和授信,累计发放贷款x万元,培植了一批黄金客户。如昌丰棉麻有限公司,2002与信用社建立信贷关系,当发放贷款x万元,底产值较上翻了1翻;第二信用社又发放贷款x万元,其生产规模、产量、产值、利润得到了较快提升,该户在汪场镇还购置土地x亩,建起一个花园式的生产厂区,目前,公司产值x多万元,创利税x多万元,生产规模位居全省同行业的前列。
3、强化管理,确保安全运行。为加强民营企业贷款管理,规避贷款风险,我市农村信用社专门制定了民营企业贷款管理办法。一是规定“一户一社”,采取借款户选择信用社及信用社选择借款户的办法,一个借款户只能在一家信用社开户,避免了一户多社贷款的现象;二是对上报审批的民营企业贷款,信用社必须认真填好贷款调查,形成调查报告,做到内容真实,完整,要素齐全,对报审贷款资料不全,调查报告不详细的,市联社一律退回;三是市联社负责对报审贷款审查,并签署审查意见,提交审贷委员会审议后并及时下发批复;五是信用社接到贷款批复后,严格按照要求办理贷款发放手续,凡先发放后报批及不按批复办理有关手续的,一律按违规放款处罚;四是健全民营企业信贷档案资料,信贷员每个季度必须对民营企业进行贷后检查,市联社对贷款大户每半进行检查,形成检查材料,反馈风险问题,认真整理和完善档案,发现缺少档桉案或档案资料不全的,对有关责任人进行处罚。
4、加强沟通,营造互动氛围。为加强与民营企业沟通,市联社积极参与市政府、市人行组织的“访百家企业”活动,主动向企业宣传信用社的信贷政策,分析农信社改革与发展形势和上级部门对信贷管理要求,剖析信用社与民营企业的鱼水关系,阐明企业的发展离不开信用社的支持,信用社发展也得益于企业支持的观念,要求民营企业讲信用、守规则,建立良性互动、谋求双赢的合作伙伴关系,营造有借有还、诚实守信的社会信用氛围,加深了社企相互了解,融洽了社企关系。
(三)、以富民为目标,优化信贷结构,着力推进农民市民持续增收工作,全力促进城乡经济融合繁荣