为切实发挥好党支部在公司经营发展中的堡垒作用,提高凝聚力、战斗力,发挥好党员的先锋模范带头作用,增强示范性、先进性,福山联通公司进一步规范和加强基层党组织"三会一课"制度,健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育,积极创建学习型党组织。
一是成立了四个在职党支部党小组,分别由总支委员担任各组组长,定期学习政治理论和党的路线、方针、政策。传达支部的决议,讨论贯彻支部决议的具体措施。小组内党员定期汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况,提高政治思想觉悟。
二是整理下发党的基层建设系列讲座PPT给各党小组、支部内学习,内容涵盖了三会一课制度、四个全面、三严三实等专题,要求全体党员认真学习,并从本职工作方面查找不严不实的具体细节并加以整改。
三是开展"党员活动日"活动,通过组织党员义务劳动等形式,深入开展创先争优活动,提高党员的党性意识、充分发挥党员的先锋模范作用,增强党员先进性意识,弘扬为人民服务的奉献精神,为公司创建和谐发展环境作出积极贡献。
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的必须长期坚持的重要制度。洋县立足实际,将督查与指导、整改与立制、评价与考核紧密结合起来,重点抓好基层党组织书记这个关键,管好农村(社区)党员这个主体,严格规范组织生活,划定量的底线,提升质的水平,三举措确保“三会一课”制度有序有力、保质保量落到实处。
明确督导任务,常抓不懈持续推进。抱着“咬定青山不放松”的心态,检查一个,整改一个,指导一片,整改一片,整改措施落实不到位不放松,整改效果达不到标准不放松,紧抓常抓持续抓,确保“三会一课”制度落实规范化、常态化、科学化。务必做到“六个确保”,即:确保基层党组织生活进一步规范,“三会一课”制度保质保量落到实处;确保基层党组织议事决策更加科学;确保党员民主权利得到进一步发挥;确保基层党组织先进性和纯洁性建设进一步深化;确保基层党组织凝聚力、战斗力、执政能力进一步增强;确保党员干部得成长、农村(社区)得发展、群众得实惠。
盯紧督导内容,严格规范组织生活。督导过程中,强调“规定动作”必须做到位,查细查实查真。对于弄虚作假、集中补资料应付检查的,一经发现,在党建工作会上通报批评,在电视上曝光。一是做到“十一个看”。看是否定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,是否按时上好党课,且支部书记有没有根据实际需要随时召开会议;看支部大会、支部委员会、党小组会的参会人员情况是否达到规定要求;看支部大会、支部委员会、党小组会的召开是否合乎程序;看支部大会、支部委员会、党小组是否坚持了民主集中制,是否尊重了党员的基本权利;看重要事项的决定是否合乎规定;看支部党员大会、支部委员会、党小组会的会议内容是什么,党课授课内容是什么,会议及授课效果怎么样;看会议记录是否要素俱全、认真仔细;看党员、群众评价、意见建议是什么;看各类资料是否由专人保管、是否全面有序、是否保存完整;看上级党组织检查指导情况;看督导组每次检查后本基层党组织的整改落实情况。二是达到“十五个有”。有党员活动室、有电教设备、有会议决议、有关于会议决议执行情况的报告、有会议记录、有授课记录、有工作台账、有视频图文资料、有工作方案、有工作制度、有学习笔记、有典型材料、有汇报总结、有评价报告、有考勤记录。三是落实好党组织书记抓党建第一责任人制度。在督导过程中,检查各党(工)委是否对基层党组织开展“三会一课”提出了明确要求、具体建议、安排部署,是否定期派驻党建指导员全程参与基层组织生活,是否认真落实了“书记抓、抓书记”的党建第一责任人制度。
拓展督导方式,切实增强督导实效。构建相互补充、衔接紧密、贯通持久的督导方式体系,切实做到“无遗漏、全覆盖,无软肋、强力度,无混乱,全规范”的实际效果。一是听取汇报。督导组要认真听取各党(工)委书记和基层党组织书记关于落实“三会一课”制度的情况汇报,全面了解该制度运行的整体情况和具体细节。二是查阅资料。督导组要查阅“十四个有”相关资料,看每个党员的学习内容是否大体一致、学习时间和程序是否一致,坚决杜绝弄虚作假、临时补资料的短期突击行为;看学习时间是否达到总量要求,学习内容是否合乎要求、与中省市县精神一致,是否紧扣当下热点和基层工作实际。三是实地走访。督导组要深入到基层党组织,全程参与、现场指导召开2-3次党组织“三会一课”,适时指出不足,提出规范化建设的意见建议;要深入3-5名党员家中,单独谈心,了解党员对基层党组织生活的真实看法和思考;要深入5?10名群众家中,了解群众最当地党组织成长、发挥作用的看法,对部分党员干部的期望和要求。四是定期检查。督导组要每个月到各自包抓的党(工)委选择3-5个点进行指导,检查2-3次帮助整改落实,力求到年终将所有党组织“全覆盖”。五是随机抽查。督导组要根据实际需要,采取随机抽查的方式,不打招呼,在督导当天组织成员集合赶往被抽查单位,力求检查快速、准确、真实,不给基层党组织弄虚作假机会。在此过程中,不准通风报信,不准走马观花式的检查。六是反馈意见。督导任务结束后,各督导组要及时与所督导党(工委)及基层党组织交换意见,通报情况,指出不足或问题,提出整改意见,并在两天内向所督导党组织发出《整改通知书》。同时,督导组要把督导过程中发现的典型和亮点以及突出问题以书面材料形式向县委组织部进行反馈。七是考评考核。督导组对各党(工)委在规范组织生活方面的工作成效进行系统考评打分,并根据排名情况,将考核结果作为年终党建工作考核的重中之重。从各基层党组织中挑选出30个落实“三会一课”制度成绩突出的进行县级表彰鼓励。
汉阴县针对当前存在的“三会一课”执行不规范、吸引力不强、流于形式等问题,通过夯实责任、改进形式、健全机制,促进“三会一课”落实实现规范化、实效化、常态化。
夯实责任,促进规范化。一是强化责任。制定《汉阴县进一步规范和加强基层党组织“三会一课”制度》,要求支委会每月召开1次,党员大会每季度召开1次,党小组会每月召开2次,党课每年4次以上;将“三会一课”纳入各级党组织年度目标考核和党组织书记述职评议重要内容,建立县委牵头抓总、党委书记负总责、支部书记直接责任人的工作机制。二是强化培训。将“三会一课”列为党务工作者和村级干部培训的重要内容,不断提升基层党组织运用和引领能力。三是明确目标。紧扣党的自身建设和中心工作,将增强党员理想信念和服务意识、提升服务水平作为“三会一课”目标任务。四是领导带头。要求党员领导干部做到八个带头,即带头参加“三会一课”、双重组织生活会、宣讲上级重大决策、开展批评与自我批评、讨论支部会议题、落实支部决议、遵守各项制度规定和发挥示范表率作用。
改进形式,促进实效化。一是延伸范围。把“三会一课”与“城乡统筹、高考志愿库共建”活动相结合,开展机关党员与所联村党员“组织生活共过”活动,帮助贫困党员理思路、解难题、帮发展。二是创新内容。支委会中开展“见习党支部书记、民主议事日、交流研讨会”等活动;党员大会中开展“政策宣传日、知识竞赛、党员实事承诺、党务公开等活动;党小组会中开展“党员交心日、学习交流会、作用发挥展示会”等活动;党课中开展“业务知识培训、产业技术培训”等活动,增强针对性和实效性。三是灵活方式。采取党员轮流讲、现场观摩、交流讨论、以会代学、以问代学等方式,不断增强吸引力和教育效果。
健全机制,促进常态化。一是建立考核督导机制。建立县、镇(部门)逐级考核督导机制,划分农村、机关、企、事业单位、离退休干部5大类型,定期对各支部制度落实进行分类指导和督促检查。二是建立党员监督约束机制。把党员参加党组织生活作为评议党员的重要内容,加强党员之间相互监督。对连读1个月无故不参加组织生活的党员,由所在党委书记负责进行严肃教育批评,如连续超过6个月的按自行脱党处理,坚决维护组织生活严肃性。二是强化考核结果运用。加大“三会一课”制度在党建目标考核中的比重,对制度落实到位、效果明显的支部,进行表彰;对制度落实不正常、组织生活散漫、开展效果不好的党组织,及时通报,并对支部书记进行谈话,限期整改,促进制度落实取得实效。
为进一步加强和规范基层组织建设,严肃党内纪律,严格党员教育管理,推进全面从严治党,西宁市城中区紧密结合“两学一做”学习教育,坚持从严查摆、从实整改、从重出效,严格落实“三会一课”制度,确保党组织生活健康有序开展。
坚持从严查摆,找准问题理清思路。结合市委学习教育督查反馈及市委“十条措施”要求,组织各级党组织深入自查,找准不足,进一步理清工作思路。谈心谈话会、座谈交流会在全区各基层党支部广泛开展,班子成员与党员促膝长谈,邀请党员谈感受、找不足、提建议,发挥党员主体作用,共同探讨如何规范班子组织生活,提高党员参与组织生活的积极性。同时,各支部以上门走访的形式,到因身体原因不能参加组织生活的党员家中,听取他们在党支部班子建设、党员教育管理上的想法和建议。坚持从实整改,强化保障推进落实。为督促全区各级党组织针对“三会一课”中存在的不足,及时落实整改,确保“三会一课”扎实有效开展,城中区下发了《关于在“两学一做”学习教育中进一步规范落实“三会一课”制度的通知》,健全完善“三会一课”制度机制,强化党员日常教育管理,规范党组织生活。坚持从重出效,创新举措常态提升。作为党内一项基本的政治生活制度,“三会一课”是各级党组织发挥阵地保障作用,推进基层党建的重要抓手。城中区各级党组织不断创新形式,丰富学习内容,深化落实“三会一课”各项制度。