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狠抓责任主体不放松。
针对因机构改革大部分部门不设党委书记的现状,把加强党的组织建设、健全责任主体作为落实主体责任的首要环节,该县筹划在31个部门设立党委,并探索设立纪委,进一步明确了责任主体,切实解决责任主体缺失、责任弱化的问题。
同时扎实推进纪律检查体制机制改革,完成了县纪委机构改革和派驻机构、内设机构融合式改革工作。
全面清理议事协调机构,县纪委书记和基层纪委书记不再分管与纪检监察无关的工作。
推行岗位目标考核管理制度,修订完善了机关内部管理制度,全县纪检监察机关监督执纪力量显著增强。
各基层党委及时转变认识,主动把主体责任抓在手中,扛在肩上。
各级纪委(纪检组)围绕纪检监察主业,认真履行监督责任,协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,严肃查处腐败问题,全面抓好责任分解、检查考核和责任追究,督促反腐倡廉任务落实。
狠抓责任分解不放松。
该县按照落实“两个责任”的基本内容,根据形势任务的变化,细化分解工作任务,进一步明确“两个责任”的内容、关系,做到职责明确、分工明确、互相促进、有机统一,使责任落实有章可循。
并通过层层签订任务书,制定责任清单,对工作任务逐项细化分解、落实到人,不断夯实各级各部门“一把手”的第一责任,做到任务明确、责任到人。
坚持每年年初由县委书记与人大、政府、政协、法院、检察院及各镇各部门主要负责人签订《落实全面从严治党主体责任任务书》,由县纪委书记与各基层纪委、纪检组负责人签订《落实全面从严治党监督责任任务书》。
结合县直各部门因机构改革,不设立纪检组,只设立5个派驻纪检组的实际情况,县纪委与5个派驻纪检组签订了《监督责任任务书》,把各部门的监督责任落实到各派驻纪检组,做到了全覆盖、不留死角,通过层层签字背书,增强了各级落实主体责任的主动性和积极性。
同时,认真落实责任清单制度,进一步细化每项任务的具体要求、工作举措和制度规范。
全县各级各部门把推进全面从严治党作为党的建设的重要内容,把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。
各级“一把手”负总责,坚持“书记抓,抓书记”,当好全面从严治党的第一责任人;各级领导干部人人负责,坚持“一岗双责”,层层传导压力,确保责任落到实处。
狠抓监督考核不放松。
该县不断完善监督考核办法,对各级落实“两个责任”情况进行专项检查和明察暗访,促进责任落实。
更加注重对日常工作的监督检查,强化分类考核,建立全程纪实管理制度,有效解决年终补资料、责任“空转”问题。
坚持每年由县委常委带队,半年对全县各级落实落实主体责任情况进行一次专项检查,在年终进行单独考核,并提高了主体责任考核在全县目标责任考核中所占的分值比例。
建立完善了“两个责任”落实推进机制和“五档十七册”全程纪实,以及约谈等制度,各级党组织对照任务书和责任清单按月进行检查、按季度汇总分析、及时约谈提醒、年终自查自评,不断完善“两个责任”工作台帐,对“两个责任”落实情况开展全程跟踪、痕迹化、动态管理。
不断修订完善“两个责任”《考核办法》,健全科学的考核指标和权重,增加平时考核权重,严格实施考核。
去年,共对93个单位党组织落实主体责任情况和26个纪委(纪检组)落实监督责任情况进行了分类硬考核。
该县纪委通过开展述职评议、定期听取汇报、不定期抽查、专项检查和明察暗访等方式,督促全面从严治党“两个责任”落实。
狠抓责任追究不放松。
该县坚持把问责作为全面从严治党的重要抓手,坚持“一案双查”,加强考核结果应用,用制度刚性保证“两个责任”落到实处。
进一步调整和规范全面从严治党问责工作,对考核评定为三类的单位,对主要负责人和相关责任人进行约谈问责。
坚持“一案双查”,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为、巡视巡察反馈意见整改不力的,既追究主体责任和监督责任,又严肃追究领导责任。
同时,有效运用监督执纪“四种形态”,加大纪律审查力度,重点围绕党的“六大纪律”、落实八项规定精神,以及群众身边的不正之风和腐败问题开展监督检查,进一步提高工作的针对性和实效性,切实做到善于监督、敢于执纪、严格问责,真正做到了主业明确,主责落实。
通过加大考核、问责和惩处力度,监督责任得到有效落实。