《北京城市总体规划(2016年-2035年)》发布,规划回答了两个问题,即:
一、建设什么样的首都?
二、怎样建设首都?
一、建设什么样的首都?
根据规划,北京未来的战略定位为全国政治、文化中心,同时也是国际交往和科技创新中心。到2020年,人口规模控制在2300万以内,并长期稳定在这一水平。
城乡建设用地规模递减,2020年减至2860平方公里左右,2035年减至2760平方公里左右。城市空间结构围绕一核一主一副、两轴多点一区建设,最终发展为国际一流的和谐宜居之都。
注:北京各区主体。
二、怎样建设首都?
为了实现这一20年规划,北京计划推出12项实施措施:
01.核心区“两减一增一控”
降低核心区的人口密度,建设密度。增加绿地和水域,加强建筑高度控制。
02.中心城区有序疏解非首都功能
疏解腾退商品交易市场,疏解大型医疗机构,严禁高等院校扩大占地规模。
03.高水平规划建设北京城市副中心
为城市副中心构建“一带、一轴、多组团”的空间结构,建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。
努力建设一座没有“城市病”的城区。
04.构建高精尖经济结构
高水平建设三城一区,聚焦中关村科学城,突破怀柔科学城,搞活未来科学城,加强原始创新和重大技术创新。
05.全域空间管制
划定城市开发边界和生态控制线,将市域空间划分为集中建设区、限制建设区和生态控制区,实现两线三区的全域空间管制。生态空间只增不减、土地开发强度只降不升。
06.缓解交通拥堵
打造一小时交通圈。大幅增加城际铁路和区域快线(含市郊铁路)里程,利用科技手段提高停车位使用效率。
07.提升环境品质
城市构建“一屏、三环、五河、九楔”的市域绿色空间结构。
中心城区建设两道一网(绿道系统、通风廊道系统、蓝网系统),改善空气质量。
08.完善购租并举的住房体系
增加共有产权住房供应,扩大租赁住房赋权。
09.提高民生保障和服务水平
推动学区改革,高等院校、三甲医院全覆盖。打造一刻钟社区服务圈,网络基础设施再进一步。
10.历史文化名城保护
加强老城和三山五园地区两大重点区域的整体保护。
推进三条文化带(大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带)的整体保护利用。构建看城市、看山水、看历史、看风景的城市景观眺望系统。
老城原则上不再拓宽道路,不再拆除胡同四合院。
建筑设计要把控基调,体现多样性。建立责任规划师和责任建筑师制度。
11.京津冀协同发展
建设以首都的世界级城市群,实现北京城市副中心和雄安新区“两翼”比翼齐飞。
加强交界地区统一规划、统一政策、统一管控,防止城镇连片开发。
12.规划实施保障
建立一年一体检、五年一评估的常态化机制,对总体规划进行实时监测、定期评估、动态维护。建立规划实施的监督考核问责制度,对违反规划和落实规划不力的应依法依规追究责任。
看到这里,马小良脑海里映射出了一幅画面。
60多年前,百废待兴,国庆时飞机不够,阅兵时飞机要飞两遍。
在国力有限的大局之下,关于新北京城的规划,建议另辟新区的的梁陈方案,实在是难以实施。
1950年提交的梁陈方案
如今,国家强大了,国庆时飞机再也不用飞两遍了。60多年后的今天,梁陈方案也即将以另一种方式实现。
过程中,老北京经历了许多。
1953年,左安门被毁;1954年,庆寿寺双塔被毁;
1956年,中华门被毁;1957年,永定门、广渠门、广安门、朝阳门被毁;
1958年,右安门被毁;1965年至1969年,东直门、宣武门、崇文门、安定门、阜成门、西直门、元城墙被毁。
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消失的牌楼胡同更是难以一一枚举。但是,虽然代价颇大,但好在终于不会再拆了,这便是胜利。