落户大连将有新变化，我市即将启动积分落户政策。市公安局治安支队市人口结构办副主任贾晓东表示，去年，按照国务院、省政府和市政府积极推进户籍制度改革的工作要求，市改善城市人口结构领导小组办公室代市政府起草了《大连市户籍管理办法》及《大连市综合积分指标体系及分值》。为增强政府工作透明度，提高政策制定的科学性、普适性，11月末，将《大连市户籍管理办法》及《大连市综合积分指标体系及分值》全文进行公布，并征求社会各界意见。目前，积分落户政策市政府已通过，近日即将公布施行。贾晓东提醒广大市民，新落户政策将有新变化，符合原有政策的市民应尽快落户。记者注意到，这一次征求意见的两个内容中，备受关注的本市积分落户制度已经勾勒出基本框架，其中，影响申请人积分的十九类情况也规定得较为细致。记者浏览了这两份文件，对一些要点进行了摘录。
我市的积分落户制度包括成就积分和综合积分，成就积分是大连市政府对高端人才给予的奖励积分，获得成就积分后，可通过绿色通道办理落户;综合积分是将个人情况和实际贡献转化为相应的分值，总积分达到标准分值的可办理落户。按积分落户制度申请迁入我市落户人员须是未受过刑事处罚和未参加国家禁止的组织或活动的。
特殊人才享受奖励积分
下列人员经有关职能部门认定或审核后，可享受政府200分成就奖励积分，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可办理落户。
(一)符合《大连市人才服务管理办法》、《大连市人才认定实施细则》的规定，经认定为我市高层次人才(国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才)的;(二)辽宁省和国家部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖获得者，大连市科技创新奖的项目主要完成人，年龄在50周岁以下的;(三)在我市工作、居住并参加我市社会保险的具有博士研究生以上学历或取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，年龄在45周岁以下的;(四)经市体育局审定能代表我市参加国家级以上的比赛，获得国际健将、国家健将级别运动员技术等级证书以及获得全运会、全国冠军赛、全国锦标赛前三名的运动员。
综合积分由多个指标组成
在我市合法稳定就业并缴纳社会保险满1年以上，持有《大连市居住证》(以下简称《居住证》)，不超过法定退休年龄的拟落户我市主城区、金普新区的普兰店区、我市其他区域人员和外埠人员，可办理综合积分落户。该体系由基础指标、导向指标、附加分指标、扣减分指标组成。
基础指标内容包括年龄、教育背景、职业技能等级、申领居住证年限、缴纳社会保险年限、住房情况。其中，持证人员按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位可获得教育背景积分;在我市工作期间取得的技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得职业技能等级积分。申请人因未正常缴纳我市职工社会保险费补缴的，职工社会保险费单位与签订劳动(聘用)合同单位不一致的，不作为计算在我市工作及缴纳职工社会保险年限的依据。申请人参与积分的房屋，须是单套并且具有完全产权的，落户后三年内不得抵押、转让;购买非住宅的，要求有合法稳定住所。
申请人积满150分可在主城区申请办理落户，积满100分可在金普新区申请办理落户。
市人口结构办具体负责积分落户工作及政策解释。准予落户人员，在向社会公示无异议后，由公安机关办理落户。
十九类情况影响积分数值
记者注意到，影响积分数值的情况一共有十九类，分别是：年龄、教育背景、国家职业资格等级、申领居住年限、缴纳社保年限、住房情况、落户地区、急需专业或紧缺职种、重点企业、特定公共服务领域、投资纳税、就业社保缴费基数、创业人才、社会服务、见义勇为、受行政处罚、违反计划生育政策、违反税法、不执行法院判决。
其中：住房情况最高150分
1、在主城区购房的，拥有商品房住宅建筑面积70平以上，非住宅建筑面积50平以上的;拥有存量房住宅建筑面积90平以上;非住宅建筑面积70平以上的积100分;每增加10平加5分;
2、在金普新区购房的，拥有住宅建筑面积50平以上，非住宅面积30平以上的积50分，每增加10平加5分;
3、房屋未达到上述标准的积20分，取得房屋所有权证书后，取得年限主城区每增加1年加2分，金普新区每增加1年加4分。申领居住年限最高80分：1、在主城区申领《居住证》并居住满1年积10分，每增加1年加5分，连续3年以上的每年积10分;2、在金普新区申领《居住证》并居住满1年积10分，每增加1年加10分，连续3年以上的每年积20分。
大连市综合积分落户指标体系及分值
类别 | 序号 | 指标 | 指标内容及分值 | 证明材料 | 责任部门 | 备注 |
基 础 指 标 | 一 | 年龄 | 1．35周岁以下积30分； 2．36周岁以上50周岁以下，每增长1岁减1分； 3．50周岁以上，每增长1岁减2分。 | 户口本或户籍证明 | 市公安局 | 最高分值30分 |
二 | 教育背景 | 1．中等职业学校学历，积30分； 2．大专（高职）学历，积40分； 3．大学本科学历，积50分； 4．大学本科学历，学士学位，积70分； 5．研究生学历，硕士学位及以上，积80分。 | 学历、学位证明；教育部学历学位查询网站查询记录 | 市教育局 | 最高分值80分，只计最高分，不累计加分 | |
三 | 国家职业资格等级 | 1．技能类国家职业资格5级，积10分； 2．技能类国家职业资格4级，积30分； 3．技能类国家职业资格3级，积50分； 4．技能类国家职业资格2级，积80分。 | 大连市人社局的查询记录；职业资格证书 | 市人社局 | 最高分值80分，只计最高分，不累计加分 | |
四 | 申领居住证年限 | 1．在主城区申领《大连市居住证》并居住满1年积10分，满2年积15分，连续3年以上的每增加1年加10分； 2．在新市区申领《大连市居住证》并居住满1年积10分，满2年积20分，连续3年以上的每增加1年加20分。 | 《大连市居住证》 | 市公安局 | 最高分值80分 | |
五 | 缴纳社会保险年限 | 1．落户在主城区，连续缴纳满1年积20分，满2年积25分，连续缴纳3年以上的每增加1年加10分； 2．落户在新市区，连续缴纳满1年积20分，满2年积30分，连续缴纳3年以上的每增加1年加20分。 | 大连市职工社会保险参保证明 | 市人社局 | 最高分值80分 | |
基 础 指 标 | 六 | 房屋情况 | 1．在主城区购房的，拥有商品房住宅建筑面积70平方米以上，非住宅建筑面积50平方米以上的；拥有存量房住宅建筑面积90平方米以上，非住宅建筑面积70平方米以上的，积100分，每增加10平方米加5分； 2．在新市区购房的，拥有住宅建筑面积50平方米以上，非住宅建筑面积30平方米以上的，积50分，每增加10平方米加5分； 3．房屋未达到上述标准的，积20分；取得房屋所有权证书后，取得年限每增加1年，主城区加2分、新市区加4分。 | 大连市房地产所有权证书 | 市国土房屋局 | 最高分值150分 |
导 向 指 标 | 七 | 落户区域 | 1．落户新市区积20分； 2．自本办法发布之日起，工作地由主城区迁往新市区并落户的，工作年限每增加1年加10分。 | 合法稳定居住证明、《大连市居住证》、劳动合同 | 市公安局 市人社局 | 最高分值50分 |
八 | 急需专业或紧缺职种 | 属我市急需专业或紧缺职种，落户主城区的积50分。 | 市人社局急需专业或紧缺职种目录 | 市人社局 | 最高分值50分 | |
九 | 重点企业 | 1．用人单位系在大连市注册的大中型国有企业； 2．用人单位符合大连市产业发展方向，年纳税额50万元以上，并实际经营3年以上； 3．用人单位在我市连续3年年纳税额均达到20万元以上； 4．用人单位最近连续3个年度纳税信用等级为A级。 在以上用人单位工作满1年积10分，每增加1年加5分。 | 组织机构代码证；银行注册资金证明；纳税凭证 | 市国税局 市地税局 市工商局 | 最高分值50分 | |
十 | 特定公共服务领域 | 申请人在我市环卫及养老领域就业满1年积10分，连续工作满3年开始积分。 | 劳动合同；社保缴费明细；相关部门认证 | 市民政局 市城建局 | 最高分值50分 | |
附 加 分 指 标 | 十一 | 投资纳税 | 申请人在我市投资创办的企业，按照个人的投资份额计算，落户主城区的，最近连续3年平均每年纳税额在5万元以上，每纳税5万元积10分；落户新市区的，最近连续3年平均每年纳税额在3万元以上，每纳税3万元积10分。 | 税务局纳税凭证；工商局注册资金证明 | 市国税局 市地税局 市工商局 | 最高分值100分 |
十二 | 就业社保缴费基数 | 申请人最近连续4年累计48个月，缴纳职工社会保险费基数等于或高于拟落户区域上年度职工社会平均工资80%、低于1倍的，积25分；高于1倍、低于2倍的，积50分；等于或高于2倍的，积100分。 | 人社局社保缴费明细及个人所得税证明 | 市人社局 市国税局 市地税局 | 最高分值100分 | |
十三 | 创业人才 | 企业经营1年积10分，连续经营3年以上的，每年积20分。 | 企业经营相关手续 | 市国税局 市地税局 市工商局 | 最高分值100分 | |
十四 | 社会服务 | 1．无偿献血，每献血1次积5分； 2．进行志愿者服务，每服务10小时积1分。 | 《无偿献血证》；相关数据平台查询服务记录 | 市民政局 市卫生计生委 | 最高分值30分 | |
十五 | 见义勇为 | 获得“大连市见义勇为先进分子”称号的个人，记一等功、二等功的，积50分；记三等功的，积40分；获得嘉奖的，积30分。 | 相关部门颁发的见义勇为证书 | 市公安局 | 最高分值50分 | |
扣 减 分 指 标 | 十六 | 受行政处罚 | 申请人近5年内受到限制人身自由行政处罚的，减120分。 | 市公安局 | ||
十七 | 违反计划生育政策 | 违反国家、省、市计划生育法律法规生育子女的，减50分。 | 市卫生计生委 | |||
十八 | 违反税法 | 申请人在我市投资创办的企业存在偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税、虚开增值税发票的，减100分。 | 市国税局 市地税局 | |||
十九 | 不执行法院判决 | 拒不执行法院判决裁定，被列为失信被执行人的，减100分。 | 市法院 |
