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7月1日起，一批法律法规将正式施行。其中《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)以法规形式对事业单位人事管理的公开招聘、聘用合同、社会保险及工资收入等热点问题予以明确，是事业单位改革迈出的重要一步。实际上在株洲，事业单位人事管理改革早已在进行之中。株洲市人力资源和社会保障局相关负责人表示，该局将按上级统一部署，落实相关文件精神，继续稳步推进事业单位人事管理改革。
《条例》确定，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。国家政策性安置，按照人事管理权限由上级任命，涉密岗位等人员除外。事业单位与工作人员通过签订聘用合同建立人事关系。
据了解，湖南有7万多家事业单位，共约150万事业编制人员。省人社厅事业单位人事管理处相关负责人表示，早在2003年，湖南省政府就发文要求，在事业单位全面试行人员聘用制，到目前为止，已经有90%的事业编制人员实行了聘用制，“不过在很多地方，聘用制并未完全落到实处。”他解释说，不少单位的合同管理流于形式，还是变相的铁饭碗、大锅饭。
据了解，截至底，株洲全市已推行聘用制单位1919个，工作人员5.79万人，事业单位100%实行了聘用制。今年，株洲将进一步坚持和完善公务员逢进必考、事业单位公开招聘、优秀人才公开选拔制度，确保考录招聘安全;同时进一步完善以合同管理、岗位管理、奖惩考核、人员退出为重点的事业单位选人用人机制，完成事业单位绩效工资实施扫尾工作。
社保：湖南部分事业单位已参加社保
《条例》规定，“事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇”。有媒体分析预计，随着新规于7月1日开始实施，逾三千万的事业编制人员将开始参加社会保险。
事实上，早在1996年，湖南省政府便出台了《机关事业单位养老保险制度改革办法(试行)》，对参保对象、基本养老基金的筹集、基本养老保险金的来源与列支渠道、基本养老保险金支付的条件和标准等均进行了明确的规定。“也正是在这一背景下，湖南有部分事业单位较早纳入了社保体系，不过实行的是机关事业单位养老保险，与城镇职工社保有一定的区别。”该负责人介绍。
声音：“不缴养老保险想跳槽都不敢”
说起事业单位改革，不同类型的事业单位从业人员有着完全不同的烦恼。
“心情有些复杂，更多的还是疑惑。”长沙市某局所属事业单位负责人陈永(化名)称，我们单位今后是划为事业单位，还是机关单位，大家都不是很清楚。据了解，他所在的这家事业单位属于参照公务员管理的事业单位，他本人入职19年，目前是正科级。
而中南林业科技大学讲师徐长水(化名)则认为，事业单位人员参加社会保险，这是一件好事，“一些有能力的老师想跳槽，可想到没有养老保险，一切要从零开始，又打不定主意了。”如果都参加了养老保险，人才就可以自由流动，事实上也更有利于学校的发展。
