福建省关于企业退休人员基本养老金调整通知
闽政〔2016〕36号
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人社厅、财政厅：
根据人力资源社会保障部、财政部《关于调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2016〕37号)精神，以及人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅对我省调整退休人员基本养老金方案的批复意见，经省政府研究，决定从1月1日起，调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金。现将有关事项通知如下：
一、调整范围。12月31日前已按规定办理退休(含退职)手续并按月领取基本养老金的退休人员。
二、调整水平。总体调整水平按照12月退休人员月人均基本养老金的6.5%左右确定。
三、调整办法。此次调整退休人员基本养老金，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，兼顾企业和机关事业单位退休人员，公平与效率相结合。月增加标准由定额调整和挂钩调整构成，对符合条件的人员予以适当倾斜：
(一)定额调整部分：企业退休人员按省级统筹范围内12月人均养老金水平的1.66%调整(由省人社厅、财政厅测算，另行确定)，机关事业单位退休人员按各统筹区范围内12月人均养老金水平的1.5%调整(由各统筹区测算，另行确定)。
(二)挂钩调整部分
1.与退休人员本人基本养老金挂钩部分。企业退休人员按本人12月发放基本养老金标准的4%调整增加;机关事业单位退休人员按本人12月基本养老金标准的4%调整增加。
2.与退休人员本人缴费年限(含视同缴费年限，下同)挂钩部分，月增加标准按退休人员本人缴费年限每满一年发给1元。
缴费年限累计后剩余月数为6个月以内的，按半年计算;7个月以上、不足1年的，按1年计算。退休人员的入伍时间以退休审批时组织认定的为准。
(三)适当倾斜部分
1.在1月1日至12月31日期间达到70周岁的企业退休人员(含在度新纳入基本养老保险统筹并于当年达到70周岁及以上的企业退休人员)，在本次定额调整、挂钩调整的基础上每人每月增发40元。
对12月31日以前达到或超过70周岁的机关事业单位退休人员，在本次定额调整、挂钩调整的基础上每人每月增发40元。
2.对12月31日以前办理退休手续的企业军转干部，12月的基本养老金低于2200元的，补齐至2200元后，再参加本次基本养老金调整。
四、其他调整政策
(一)已参加企业职工基本养老保险省级统筹的集体企业退休人员和全民合同工等退休人员，1990年底前符合国家、省规定的连续工龄，在本次调整基本养老金时可以按照每年1元的标准增发养老金。本条规定仅适用本次养老金调整，不涉及视同缴费年限的认定及其他待遇问题。对于1990年底前已经补缴养老保险费的年限不重复计发。
(二)企业“5?12退休干部”、建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文规定享受100%退休费的退休工人纳入本次调整范围，定额调整部分按所在地机关事业单位统筹区的标准执行，所需资金由企业基本养老保险基金支付。参加当地机关事业单位养老保险统筹的“5?12退休干部”、建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文规定享受100%退休费的退休工人也纳入本次调整范围，所需资金由当地机关事业单位基本养老保险基金支付。
(三)纳入省直机关事业社会保险经办机构统筹，以及由各设区市、县(市、区)机关事业社会保险经办机构统筹，执行企业职工基本养老保险制度的退休人员，待遇调整参照企业职工基本养老保险省级统筹的标准执行，所需资金由原渠道解决。
五、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，企业职工基本养老保险省级统筹本次调整养老金所需资金由省级统筹基金统一拨付(厦门市企业职工基本养老保险调整养老金办法由厦门市人民政府另行制定，所需资金由当地企业基本养老保险基金解决);参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支，按分级统筹分别拨付。未参加城镇职工基本养老保险及其他特定人员，调整所需资金由原渠道解决。
各设区市、平潭综合实验区和省直有关部门要通过扩大养老保险覆盖面，加强基金征缴、调整财政支出结构加大对养老保险基金补助力度等措施，提高养老保险基金的支付能力，不得发生新的拖欠。
六、组织实施。调整退休人员基本养老金，体现了*、国务院和省委、省政府对广大退休人员的关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广，政策性强，敏感度高。各设区市、平潭综合实验区和省直有关部门要按照本通知规定的办法和要求，切实加强领导，精心组织实施，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行，于9月30日前将新增加的基本养老金按时发放到位。
按照本通知规定的企业职工基本养老保险省级统筹范围内企业退休人员具体调整标准，以及省直和中央属驻闽机关事业单位退休人员具体调整标准和所需资金及渠道，由省人社厅和财政厅另行发文。按照本通知规定的各设区市(含厦门)、县(市、区)和平潭综合实验区机关事业单位退休人员具体调整标准和所需资金，由各设区市、县(市、区)人民政府和平潭综合实验区管委会另行发文，同时抄送省人社厅、财政厅。
实施过程中遇到的问题，各级人民政府要及时协调解决，各级人社、财政部门应同时向上级主管部门报告。各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会应在基本养老金调整工作基本完成后，于10月15日前将工作总结上报省政府，并抄送省人社厅、财政厅。
福建省人民政府
8月26日
(此件主动公开)
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2017年养老金上调最新消息
为了协调各地养老负担，保障养老金足额发放，基础养老金全国统筹也有望近期出台具体方案。
据人社部消息，今年调整的退休人员基本养老金已全部到位，全国1亿多企业和机关事业单位退休人员养老待遇提高，部分地区还提高了城乡居民养老保险基础养老金标准。
从2017年1月1日起，为底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。
这是我国连续第十二次上调企业退休人员养老金，也是首次企业与机关事业单位退休人员养老金同步调整，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益。待遇多次上调，养老保险基金压力有多大?
据介绍，从2005年到，国家连续11年较大幅度提高企业退休人员基本养老金，企业退休人员月人均基本养老金水平明显提高，达到2200多元，与2004年的月人均647元相比，提高了2倍多，年平均增长率12%左右。
人社部社保所金维刚所长表示，此次上调幅度定为6.5%，有两方面考虑。
其一，我国经济由高速增长期转入了中高速增长期。GDP增速由2005年11.3%逐步下降至的6.9%，在职职工平均工资增长率由2005年的14.6%降到的10%以下，进一步降低。城市居民消费价格指数2012年以来一直保持在3%以内，下降到1.5%。综合来看，近几年退休人员基本养老金调整幅度已远远超过了物价涨幅，也超过了GDP增速，在一些年份超过了职工平均工资增长率。不少地方，养老金和在岗职工工资倒挂现象突出。许多企业临近退休的员工发现，退休后的收入要比在职时高，养老金调整的频率也高于工资调整频率，出现了千方百计提前退休的状况。
其二，人口老龄化加速发展，养老负担越来越重。“十二五”末，我国60岁以上老年人口达到2.22亿人，比“十一五”末增加4400万。企业离退休人员目前已有8500多万人，比“十一五”末增加2700万人，年均增长8%左右。而同期参保职工年均增长率由“十一五”期间的8.8%下降到6.6%，更大幅下降到3%以下，养老保险抚养比由2011年的3.16∶1下降到的2.88∶1。随着退休人员待遇水平不断提高，养老保险基金收支压力不断增大。
