农村医生是中国8亿农民的健康卫士。几天前,国务院办公厅发布了《进一步加强乡村医生的建设实施意见”,着力解决“获得医生的困难由于低水平的教育,社会地位低下,人才引进困难,低工资和稳定的团队,保障水平低,保险连接是困难的;工作的起点很低,“筹资困难”等农村医生发展困难。
意见提出,通过10年的努力,我们应该努力让农村医生通常有中专学历或以上,逐步成为执业助理医师及以上资格,以便合理的农村医生治疗在各方面可以保证和一组有更高的质量和适应需求的农村医生基本上可以建造。围绕这一目标，《意见》提出了一系列有针对性的政策措施。
这是国务院第一次以文件形式发布政策。它从宏观上界定了农村医生的职责，保障了农村医生的职业发展和农村诊所的建设。北京中医药大学法律教师邓勇认为，《意见》有助于解决人们的需求，明确各级卫生部门的方向和责任。
“赤脚医生”很难获得执业资格，这是一些村庄面临医疗“真空”的重要原因。截至2013年底，中国拥有农村医生资格的人数超过100万，仅占农村实际医生总数的17%。全国政协委员、广西省民建委员会*钱学明表示，广西乡镇卫生院目前有13913名空缺员工，占总数的26%。2009年至2011年，广西乡镇卫生院共流失卫生技术人员7433人，其中持照5514人。
为了培养和留住人才，提出了在村卫生室免费培养3年制医学生的意见。鼓励有条件的农村医生接受中等以上医学院校的学历教育，各地选派具有执业医师资格或者执业助理医师资格的优秀农村医生到省、市医院接受免费培训。同时，提高农村医生的吸引力。在同等条件下，乡镇卫生院优先录用具有执业助理医师以上资格的乡村医生，鼓励开展农村综合管理试点，规范在职培训。
方连英(音译)是一名来自云南省的农村医生，月薪700多元。除了工资，她老了以后还担心安全问题。她所在的县有300多名乡村医生，平均年龄在50岁以上，他们“太老了，不能工作”。如果我动不了怎么办?如何识别乡村医生?意见是对这一问题的回答。
提出了实施农村医生多渠道补偿政策的建议。新增农村基本公共卫生服务人均补助5元，全部用于农村医生政府购买服务。加大对困难边远地区农村医生的补助力度。完善农村医生养老政策，提高养老保险待遇，同时建立退出机制。
“该文件界定了农村医生的职责和准入制度，并给予他们应有的地位。”邓说，过去乡村医生不给病人看病的时候也在同一块地里工作。该文件不仅解决了他们“非医疗”和“非农业”的尴尬，还为他们提供了物质保护。
邓勇希望进一步出台相应的配套措施，更好地落实政策。“例如，我们将鼓励企业捐款，充分发挥社会慈善基金会的捐赠作用。鼓励大学生当村官，鼓励医学生当村医，对有基层农村卫生服务经验的大学生在未来的职业道路上给予一定的优惠政策。”邓勇说。
