山西省质监局26日介绍说，《养老机构服务规范》《医疗养老结合基本服务规范》两项地方标准自5月15日起实施。其中，医养结合服务是一项新的服务领域，尚无国家标准和行业标准。《医疗养老结合基本服务规范》使得我省发展医疗+养老服务有了指导标准。
医养结合三种模式提供专业照护
随着老龄化形势的加重，失能半失能人口逐渐增多，老年人医疗卫生需求和生活照料要求叠加的趋势越来越显著，加快推进医疗卫生与养老服务相结合，有利于满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。《医疗养老结合基本服务规范》主要内容包括，医疗养老结合服务模式、基本要求、养老机构增设医疗服务功能、医疗机构增设养老机构或委托外部养老机构提供养老服务、社区居家养老与周边医疗机构结合等。
《医疗养老结合基本服务规范》分别规定了养老机构增加医疗服务功能、医疗机构增加养老服务功能、社区居家养老与医疗机构合作三种医养结合服务模式的一般要求、服务内容及服务要求。其中，一般要求包括人员、房屋、设施设备、管理制度、信息化管理;医疗服务内容主要有健康管理、疾病诊治、应急救治、康复服务、健康教育、感染防控。同时对服务内容做了具体要求，以保障老年人在医疗保健服务和生活照料等服务方面得到有依据的专业照护。此外，《规范》提出，通过机构自评、服务对象及家属评价以及社会第三方机构评价，及时发现问题并予以改进。
养老机构21项内容保障高质量服务
目前，山西省养老机构已有800多家，但没有统一的服务标准，《养老机构服务规范》的制定为规范我省养老行业机构服务行为，提高服务质量，提升养老机构的科学化管理和服务水平，保障老年人合法权益具有重要的意义。
《养老机构服务规范》对养老机构的资质、建筑环境、设施设备、合同、管理及各类服务人员的资质、分工、专业要求均有规定。设置了21项服务内容及服务质量，包括生活照料、护理服务、心理/精神支持、医疗保健、居家生活照料、膳食、教育、送餐、交通及安宁等服务，对每项服务均有具体的操作和量化指标。通过定期对养老机构服务的评价，收集问题和数据，及时进行问题分类、整理改进等措施，强调了对老年群体的针对性、可测评性，促进人力资源配置具体化和标准化，有助于进一步规范养老机构的服务，保障入住老年人获得高质、安全的服务。
4月11日，省人力资源和社会保障厅公布惠民新政，今年起，参加企业基本养老保险的职工和城镇灵活就业人员(下称参保人员)，缴费年限累计满15年以上，达到法定正常退休年龄时，人社行政部门不再办理退休审核。
省人社厅有关负责人介绍，此举在于简化行政审批，提高工作效率，为参保单位和参保人员提供高效便捷的服务。今后，凡在养老保险经办机构(下称经办机构)信息系统中，参保人员个人信息出生年月、参加工作时间和视同缴费年限等，与本人原始档案记载信息完全一致准确的，经办机构直接办理按月领取基本养老金手续。
凡参保人员个人信息记录不完整、不准确，经办机构难以直接办理按月领取基本养老金手续的，参保单位要按经办机构要求，全力配合做好参保人员的信息补录工作。参保单位未与经办机构核准参保人员信息而延误办理领取养老金手续的，延误欠发的待遇由参保单位补发。因信息不准需重新核定养老金的，超发部分经办机构要全额追回。欠发部分，属经办机构责任的由经办机构负责补发;属参保单位责任的由参保单位负责补发;属参保人员个人责任的，不予补发。
以下两种情形，仍由人社行政部门按规定办理退休审批(核)手续：按特殊工种、因病或非因工致残、企业政策性破产等其他符合国家和省规定办理提前退休手续或延长退休年龄的;经办机构与参保单位、参保人员在出生时间、工作时间、岗位工种、缴费年限等方面发生争议的。
参保人员对经办机构办理的领取基本养老金条件手续有异议的，可向参保单位提出申请，参保单位向经办机构申请复查。对复查结果不服的，参保单位可向同级人社行政部门申请复查。
根据省人社厅部署，我省基础管理规范、原始档案和参保人员账户记录等信息完整准确健全的地方，将尽快组织实施新办法;基础薄弱的地方，将从强化基础管理入手，积极创造条件，争取在年底前按新办法运转。
