行政单位是政府机关，代表国家行使权力。行政机关工作人员又叫公务员，他们无须缴纳一分钱养老保险费，有人统计过，公务员的退休金一般是社保系统退休人员的2倍左右;
事业单位是由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，事业单位一般分为：
1、全额拨款单位;
2、差额拨款单位;
3、自收自支单位;
就目前事业单位缴纳养老保险情况看，1类的大部分单位没有开始交保险;2类的有少数单位自行办理了社会保险;而3类的，已经基本上参加了社会保险。事业单位退休的待遇比行政机关公务员稍差，但也比社保系统退休人员的养老金丰厚得多，也有人统计过，他们的退休金大约是从社保退休人员的1.5倍左右。
这就是中国目前的几种不同的退休制度，即臭名昭著的“双轨制”。
