绍兴市“十三五”人才发展规划
为推进人才强市建设，打造人才集聚高地，创建人才生态最优市，根据《绍兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《绍兴市中长期人才发展规划纲要（2010?2020年）》，特制定本规划。
一、发展背景
（一）“十二五”时期人才发展情况
“十二五”时期，在市委、市政府高度重视和大力推动下，人才强市建设进入快速发展通道，引才育才力度显著加大，人才工作服务经济社会发展的绩效进一步提升。
1．党管人才格局不断完善。制定加强党管人才工作的实施意见，健全党委人才工作领导小组，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量积极参与的人才工作格局。完善人才政策体系，制定出台鼓励和支持高层次人才创业创新、高层次人才住房保障、加强社会事业高层次人才队伍建设等一批重大人才政策。人才发展投入大幅增加，保障了重大人才政策和重点人才工程的实施。
2．人才总量规模快速提升。截止2015年底，全市拥有各类人才110万名，比“十一五”末增加39万名，其中，党政人才1.9万名，企业经营管理人才29万名，专业技术人才45万名，高技能人才27.5万，农村实用人才5.5万名，社会工作人才1.2万名。我市高技能人才、企业经营管理人才、专业技术人才数量居全省前列。
3．人才引育工作成果丰硕。实施“330海外英才计划”、高层次创新人才引进培养、重点创新团队建设等一批重点人才工程。截止2015年底，全市共引进落户“330海外英才计划”人才220名，其中国家“*”27名、省“*”51名；签约院士63名，柔性引进专家210多名；培养各类本土高层次人才291名，其中国家青年拔尖人才1名、省特级专家4名、市高级专家26名、第八批专业技术拔尖人才120名，省级重点创新团队12个、市级重点创新团队120个。同时，实施民间人才“*”，评鉴产生各类民间人才119.5万名，培育各类民间人才社会组织4296个。
4. 人才发展环境不断优化。每年举办“名士之乡”人才峰会，搭建“人才+项目+企业+资本”对接平台，加快集聚高端人才智力落到产业、引到企业。加强人才创新平台建设，全市新建院士专家工作站、博士后工作站、省级重点企业研究院、省级高新技术企业研发中心等数量处于全省前列。建立市领导联系高层次人才、高层次人才“绿卡”等制度，在企业注册、政策兑现、住房保障、子女入学、医疗保健等方面为人才提供便捷服务。“人才资源是第一资源”、有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境正在形成。
我市“十二五”人才工作取得了明显成效，但与经济社会发展需求、周边发达城市相比还有一定差距，还存在一些深层次的矛盾和问题：高层次人才总量偏低，创新型、领军型人才紧缺，人才结构性矛盾较为突出；人才创业创新平台规模不大、层次不高，用人单位的主体作用有待进一步发挥；促进人才发展的体制机制和政策举措有待完善，社会化、多元化的人才投入机制亟待形成等，这些问题都需要在“十三五”期间创新突破，推动人才工作迈上新台阶。
（二）“十三五”人才发展面临的新形势
从国际看，全球经济结构进入深度调整期，正在催生新一轮科技革命和产业变革。全球产业结构大变动、大组合，带来国际人才大流动、大循环，这对急需各类高端人才的绍兴来讲是难得的机遇。必须抓住“人才转移”这一良机，吸引更多的海内外英才来绍创业创新，加快打造人才高地。
从国内看，当前经济发展进入新常态，国家层面将更加突出创新发展理念，重点实施“一带一路”、“互联网+”、“中国制造2025”等国家战略，这是人才发展大有作为的战略机遇期。人才工作必须准确把握、积极适应新常态，主动对接国家战略，围绕经济社会发展的战略目标，广纳天下英才，以人才引领创新驱动发展，以人才优势再创经济发展优势。
从省内看，“十三五”时期，我省提出要坚持以创新驱动为引领，打好浙商回归、“五水共治”“四换三名”“四边三化”“一打三整治”、市场主体升级、小微企业成长、七大万亿产业培育和特色小镇建设等组合拳，急需各方面的优秀人才。必须找准经济社会发展的着力点和突破口，精准对接需求，精准引进人才，提升人才对经济社会发展的贡献率。
从市内看，一方面，行政区划调整、嘉绍大桥通车和杭州七号地铁线的规划建设，对我市人才开发融入长三角、接轨大上海、提升国际化水平带来了新机遇，对人才工作三区融合、优势互补、协同推进提出了新要求。另一方面，我市实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略，加快构建绿色高端产业体系，对各类人才的需求比以往任何时候都显得更为迫切，人才特别是高层次人才紧缺已成为绍兴“十三五”发展的主要短板之一。必须以更加开放包容的胸襟、更加务实有效的举措，大力引进培养各类高端人才和紧缺急需人才，创造有利于人才施展才华的条件，才能更好地引领和支撑绍兴“十三五”经济社会发展。
