吉林省养犬管理条例全文
吉林市人大常委会委托北华大学法学院和吉林保民律师事务所分别起草《吉林市城区养犬管理条例》草案，这种委托第三方起草法规的情况，是吉林市享有并实施地方立法权近30年来的首次。
6月2日下午，《吉林市城区养犬管理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会在吉林市人大常委会举行。会上宣布，《条例》将于7月1日起施行。
实现江城立法史多项第一
“这部法规制定工作历时一年半，在吉林市30年地方立法史上实现了多个第一，是吉林市立法史上一次里程碑式的实践。”吉林市人大常委会副主任马驰介绍，该条例是吉林市首部由人大自主起草的行政管理类型的法规，在立法过程中，共有1500多人次参与调研、座谈、修改等环节，提出近300条意见和建议，创吉林市立法之最。
定额处罚减少行政裁量幅度
马驰介绍，该法规制定过程中，没有按照以往做法设定章节，而是结合实际需要，突出规范了政府及有关部门职责、养犬人的行为规范、法律责任这三方面重点内容。
犬只扰民、惊吓人和伤人带来的矛盾纠纷，以及犬只随地大小便影响市容市貌的问题，是这部《条例》要解决的重点问题。因此，《条例》对养犬、携犬外出、犬只伤人、犬只患病、犬只死亡等方面进行了详细规定。
“《条例》中的法律责任，财产罚均设定为定额处罚。这在吉林市立法技术上是一次突破。”马驰说，此举是为了减少行政裁量幅度，杜绝违法处罚的畸轻畸重。
养犬人有哪些义务
养什么犬？吉林市城市建成区内允许饲养小型犬，限制饲养中型犬，禁止饲养烈性犬、大型犬。违反该规定的将捕捉、捕杀有关犬只，对养犬人处以每犬2000元的罚款。有独户居住的场所，每户限养两只以内犬只。禁止在独户居所以外的场所饲养、存放犬只。对于违反该规定的，且逾期未改正的，收容有关犬只，对养犬人处以每犬200元的罚款。
此外，养犬应当征求居住场所楼上、楼下和左右邻居的意见。并规定了犬只强制免疫制度，接受免疫接种。违反规定，且逾期未改正的，收容有关犬只，对养犬人处以1000元的罚款。
另外，养犬人携犬到公安机关植入电子识别标识，申领《养犬许可证》，领取饲养牌，以后每满一年进行年检。此外，将饲养犬只情况向所在社区、物业企业通报。违反该规定，未办理养犬登记、年检的，收容有关犬只，对养犬人处以每犬1000元的罚款。
携带犬只外出有哪些规定
携带犬只外出要为犬只挂犬牌；为犬只束长度不得超过2米（中型犬为1.5米）的绳索；由有完全民事行为能力人牵引犬只，并主动避让他人；乘坐电梯或者上下楼梯的，避开高峰时间；携带中型犬乘坐电梯或者上下楼梯的，为犬只戴嘴套或者怀抱犬只；携带犬只乘坐出租汽车时，征得驾驶员的同意，为中型犬戴嘴套，并将犬只怀抱或者装入犬笼、犬袋；即时清理犬只的粪便和呕吐物；即时制止犬只攻击、伤害他人。
禁止在公共场所喂食犬只，禁止犬只在公共水域内游泳；禁止携带犬只乘坐公共客运汽车（船）、火车等轨道车辆。
犬只惊吓和伤害他人怎么办
犬只惊吓、伤害他人的，养犬人应当立即将被惊吓人或者被伤害人送至医疗机构诊治，支付狂犬病疫苗接种费和医药费，给予被惊吓人或者被伤害人精神抚慰赔偿。精神抚慰赔偿的具体额度由双方当事人协商确定。协商不一致的，可以申请基层调解组织予以调解，或直接提起民事诉讼。
养犬人未立即将被惊吓人或者被伤害人送至医疗机构诊治，未支付医药费等相关赔偿费用，且拒不改正的，医药费额度500元以下的，对养犬人处以2000元的罚款；医药费额度500元以上的，对养犬人处以医药费金额5倍的罚款；犬只属于可以饲养但未按照规定登记、年检、免疫的，对养犬人处以医药费金额6倍罚款；犬只属于禁止饲养的，对养犬人处以医药费金额10倍罚款。
吉林市公安机关应当设立养犬管理的投诉、举报电话，受理公众的投诉、举报。
