按照通知，各试点单位将于底前开始试点，将在2017年取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验，2018?2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。针对北京市积分落户政策，北京市发改委副主任李素芳15日表示，北京正制定“积分落户”实施细则，将确保在阳光下运行，保障公平公正;达到落户条件人员的积分情况，将在网上公示，接受社会监督。
北京市政府发布了《北京市积分落户管理办法(试行)》，2017年1 月1日起，北京正式开始实施积分落户政策。那么，如何积分?积多少分才可以落户呢?
「申请人要同时满足以下四个条件」
一是持有北京市居住证
二是不超过法定退休年龄
三是在京连续缴纳社会保险7年及以上
四是无违法犯罪记录
只要满足以上四个条件，即可申请落户，但每年的落户分数并不固定，根据年度人口调控情况确定。
「如何积分」
在符合以上四项条件之后，就可以开始积分了，积分重点参考九个项目指标：
1、合法稳定就业指标
申请人与在京用人单位签订正式劳动合同或在京投资办企业、在京注册登记为个体工商户等。以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社会保险满1年积3分。
2、合法稳定住所指标
申请人自己有房、租房或者居住单位宿舍都可以申请，但需连续居住满1年及以上。在自有产权住所每连续居住满1年积1分，在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。
3、教育背景指标
大学专科(含高职)10.5分，大学本科学历并取得学士学位15分，研究生学历并取得硕士学位26分，研究生学历并取得博士学位37分。以申请人获得的最高学历(学位)为准，不累计。
4、职住区域指标
申请人居住地由城六区(东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)转移到本市其他行政区域的，每满1年加2分，最高加6分;申请人就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。
5、创新创业指标
申请人在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市市级奖项的，可获得相应加分;在国家高新技术企业担任高级管理人员、核心技术人员可加分;创业企业投资或就业可加分。
6、纳税指标
申请人近3年连续纳税，且符合下列情况之一的，加6分：纳税额平均每年在10万元及以上;投资人、股东等根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上。
不过，有涉税违法行为记录的个人、企业法人和个体工商户经营者，申请积分落户的，每条记录减12分。
7、年龄指标
申请人年龄不超过45周岁的，加20分。
8、荣誉表彰指标
省部级以上劳动模范、全国道德模范或首都道德模范、全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民加20分。
9、守法记录指标
在本市因违反有关法律被被公安机关处以行政拘留处罚的，每条行政拘留记录减30分。
据报道，与此前征求意见稿不同的是，《试行办法》在申请人的必要条件中删除了“符合本市计划生育政策”这一项。同时，《试行办法》在第九条提出，获得积分落户资格的申请人，其“符合计划生育政策的未成年子女可以随迁落户”。
此外，《试行办法》放宽了申请人的年龄限制，由征求意见稿中的“年龄不超过45周岁”修改为“不超过法定退休年龄”。但是，在积分落户指标体系，《试行办法》增加了有关年龄的一项，即申请人年龄不超过45周岁的，可加20分。
针对备受关注的积分落户指标体系，《试行办法》取消了征求意见稿中由基础指标和导向指标构成的体系，而是直接并列了合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录九项指标。
与征求意见稿相比，除了增加了年龄指标，还增加了荣誉表彰指标，申请人如被评选为省部级以上劳动模范;全国道德模范或首都道德模范;全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民，均可加20分，但以上情况积分不累计。
此外，《试行办法》的积分落户指标重，删除了征求意见稿的疏解行业就业、专业技术职务、信用记录三项指标。此前，征求意见稿曾规定在疏解行业就业的申请人每满1年减6分，被公众热议。
《试行办法》虽然保留了职住区域指标，但是删除了征求意见稿中的减分项，即申请人居住地由本市其他行政区转移到城六区、或就业地和居住地均由本市其他行政区转移到城六区均不在减分。
《试行办法》只规定申请人居住地由城六区(东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)转移到本市其他行政区域的，每满1年加2分，最高加6分;申请人就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。
针对各指标的分值，《试行办法》也较征求意见稿有所调整。在教育背景指标中，大学专科(含高职)10.5分，研究生学历并取得硕士学位26分，研究生学历并取得博士学位37分，分别较征求意见稿增加1.5分、减少1分、减少2分;大学本科学历分值不变，仍为15分。《试行办法》的教育背景指标中，学历(学位)的认定以申请人获得的最高学历(学位)为准，取消了征求意见稿中对最高学历的“全日制”限制。
「积多少分可落户」
具体积多少分可以落户?今天并未公布。北京市发改委新闻发言人李素芳说，北京积分落户政策是采用总量控制自愿申请的方式，积分落户政策公布以后北京市相关部门还会公布一个实施细则，具体的落户人员的规模将根据北京市人口调控目标的情况综合考虑确定。
这一办法从2017年1月1号起试行，有效期至2019年12月31号。积分落户每年申请一次，由单位统一申报，经过审核、公示等程序后，向社会适时公布积分落户的人员名单。根据北京市经济社会发展需要，有关部门对积分落户指标体系还会适时进行调整。
与去年12月10日发布的征求意见稿相比，正式发布的细则删除了部分减分指标，如疏解行业就业、迁入六城区居住和就业、企业信用记录等方面，使政策更好地发挥正面引导作用。
可能有人要问，积分落户的政策有了，但第一个条件就是要持有北京市居住证，这可怎么办呢?今天《北京市实施<居住证暂行条例>办法》同时发布，将于今年10月1日起施行，意味着“暂住证”将升级为“居住证”。
值得注意的是，对于每年落户的分数线，《试行办法》依旧选择了每年的落户分数不固定的形式，由北京市政府“根据年度人口调控情况，每年向社会公布积分落户分值”。
末，北京市常住人口为2170.5万人，而根据北京市委市政府此前已做出的决策，到2020年，北京市的常住人口须控制在2300万人。这意味着，未来五年内，北京只剩不到130万人的人口增长空间。严控人口导向下，一些分析认为，积分落户这条通道的开启，将使应届生落户等指标管控更为严厉。据了解，今年许多用人单位的户口指标已经缩减。
北京市积分落户管理办法(试行)
第一条为深入贯彻落实户籍制度改革精神，坚持和强化首都城市战略定位，进一步加强人口服务和管理，逐步有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作，紧密结合本市实际，依据有关法律法规和规章，制定本办法。
第二条本办法所称积分落户是指通过建立指标体系，对每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的申请人，可申请办理本市常住户口。
第三条坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的原则，稳步实施积分落户制度。
第四条申请人申请积分落户应同时符合下列条件：
(一)持有本市居住证;
(二)不超过法定退休年龄;
(三)在京连续缴纳社会保险7年及以上;
(四)无刑事犯罪记录。
第五条 积分落户指标体系由合法稳定就业、合法稳定住所以及教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录指标组成。总积分为各项指标的累计得分。
(一)合法稳定就业指标及分值
申请人与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上，或在京投资办企业并连续经营满1年及以上，或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上;以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社会保险满1年积3分。
(二)合法稳定住所指标及分值
申请人拥有取得本市房屋所有权证的自有住所;或签订正式房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所;或居住在用人单位提供的具有合法产权的宿舍。申请人需连续居住满1年及以上。在自有产权住所每连续居住满1年积1分，在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当连续居住年限多于缴纳社会保险年限，以连续缴纳社会保险年限作为连续居住年限。
(三)教育背景指标及分值
申请人取得国民教育系列及教育部认可的学历(学位)的，可获得相应的积分。具体积分标准为：大学专科(含高职)10.5分，大学本科学历并取得学士学位15分，研究生学历并取得硕士学位26分，研究生学历并取得博士学位37分。学历(学位)的认定以申请人获得的最高学历(学位)为准，不累计。取得学历(学位)期间连续缴纳社会保险年限及连续居住年限的积分与学历(学位)积分不累计。
(四)职住区域指标及分值。
自本办法施行之日起，申请人居住地由城六区(东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)转移到本市其他行政区域的，每满1年加2分，最高加6分;申请人就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。
(五)创新创业指标及分值
申请人在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市市级奖项的，可获得相应加分。其中，获国家级奖项的最高加12分，获本市市级奖项的最高加6分。只计最高分，不累计加分。
申请人在国家高新技术企业担任高级管理人员、核心技术人员，且在持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，工作每满1年加2分，最高加6分。
申请人在经认定的科技企业孵化器及众创空间中符合一定条件的创业企业投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，投资或就业每满1年加2分，最高加6分。
申请人在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、专业科技服务机构投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，投资或就业每满1年加1分，最高加3分。
上述创新创业各项加分不累计，同时符合多项加分条件的，只计最高分。
(六)纳税指标及分值
申请人近3年连续纳税，且满足以下条件之一的，加6分：工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及以上;依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上。以上情况积分不累计。
自本办法施行之日起，有涉税违法行为记录的个人、企业法人和个体工商户经营者，申请积分落户的，每条记录减12分。
(七)年龄指标及分值
申请人年龄不超过45周岁的，加20分。
(八)荣誉表彰指标及分值
申请人获得以下荣誉表彰之一的，加20分：被评选为省部级以上劳动模范;全国道德模范或首都道德模范;全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民。国家相关表彰另有规定的，按照国家规定执行。以上情况积分不累计。
(九)守法记录指标及分值。
自本办法施行之日起，申请人在本市因违反有关法律被被公安机关处以行政拘留处罚的，每条行政拘留记录减30分。
第六条市有关部门另行制定积分落户管理办法实施细则，包括积分落户指标的具体认定标准和政策执行具体操作流程等。
第七条积分落户每年申请一次。符合第四条规定的申请人，可向用人单位提交申请，由用人单位统一向有关部门申报。
第八条 市政府根据年度人口调控情况，每年向社会公布积分落户分值。市有关部门根据申请人积分情况和落户分值，初步确定年度积分落户人员，并将其积分情况向社会公示。公示通过后，申请人可按相关规定办理本市常住户口。
第九条获得积分落户资格的申请人，其符合计划生育政策的未成年子女可以随迁落户;其配偶、父母申请落户按照本市现行亲属投靠落户政策办理。
第十条 行政机关工作人员应当依法履行职责。对在积分落户工作中存在徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
申请人及所在单位应当保证所提供申请材料的真实性。对申请材料弄虚作假的，取消申请人当年及以后5年内的积分落户申请资格;已经落户的，予以注销。对所在单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。以上情形构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十一条根据本市经济社会发展实际，由市有关部门对积分落户指标体系适时提出调整方案，经市政府批准后向社会公布。
第十二条本办法自2017年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。
