昨日，记者从省公安厅召开的新闻发布会获悉，我省全面实施居住证制度。居住证是持证人在居住地居住，作为常住人口享受基本公共服务和便利的证明，持证人可同等享有常住人口的服务和便利。
截至8月29日，全省公安机关登记流动人口204万余人，制发居住证157.1万余张，为全面铺开居住证制度积累经验。
《省人民政府关于贯彻落实<居住证暂行条例>的意见》报请省政府进行审议，于7月29日正式印发。
申领条件
公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照《省人民政府关于贯彻落实<居住证暂行条例>的意见》申领居住证。其他城市，是指公民常住户口所在地城市以外的其他市、县（不含常住户口所在地城市内部跨行政区域）。
合法稳定就业，是指被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商营业执照等。
合法稳定住所，是指公民在居住地实际居住具有合法所有权的房屋、在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。
连续就读，是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。
《意见》实施前制发的居住证，在有效期内的继续有效；有效期满继续居住的，应当按照规定办理签注，居住时间连续计算。
对于实际居住、就业、连续就读已满半年但未进行居住登记的申领人，申领人提供相关证明材料交公安派出所或受公安机关委托的乡（镇、街道、社区）服务机构受理审验，核查符合条件的，受理居住证申请。对申请材料不全的，一次性告知申领人需要补充的材料。
办理时限以及签注
对符合居住证办理条件的，我省公安机关应当自受理之日起7日内制作居住证，并通知申领人或代办人领取。
申领居住证起始时间以到公安派出所或者受公安机关委托的乡镇（街道办事处、社区）流动人口服务中心申报暂住登记时间为准，也可根据合法稳定住所、合法稳定就业、连续就读条件之一确定，凭劳动合同签订，工商营业执照办理，租赁房屋登记备案，学籍取得并就读等材料或证明的时间作为暂住登记的起始时间。
居住证签注是居住证持有人在居住地连续居住年限的证明。实行一人一证，有效期为一年，每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住届满前30日内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的乡镇（街道、社区）流动人口服务中心办理签注手续，交验申请人居民身份证、居住证以及居住地住址或者就业、就读等证明材料。
逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
居住证首次领取、地址变更、签注不收取费用。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。
申领居住证方式及需提供的材料
公民本人或代办人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的乡镇（街道、社区）流动人口服务中心申请办理居住证，填写《居住证申领表》，交验申领人居民身份证、申领人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。
公民也可通过登陆互联网“贵州省流动人口管理信息系统”、下载适用安卓系统的贵州省流动人口管理信息系统APP等两种方式进行暂住登记和居住证申领业务。
居住证的主要功能
居住证是持证人在居住地居住，作为常住人口享受基本公共服务和便利的证明。《意见》从为流动人口享受居住地基本公共服务和便利出发，积极提升居住证的“含金量”。居住证持有人享有义务教育；基本公共就业服务；基本公共卫生服务和计划生育服务；公共文化体育服务；法律援助和其他法律服务；国家规定的其他基本公共服务。享受按照国家有关规定办理出入境证件；按照国家有关规定换领、补领居民身份证；机动车登记；申领机动车驾驶证；报名参加职业资格考试、申请授予职业资格以及其他便利。
居住证与暂住证的区别
暂住证是从加强流动人口管理，维护社会治安秩序角度进行暂住人口登记，以防范管理为主。居住证是公民办理的在居住地享受常住人口同等的城镇基本公共服务和便利的证明，体现的是从管理到服务的观念转变。“暂”住证与“居”住证虽说是一字之差，体现的是同一城市公民身份的转变，暂住是在一个城市城镇的临时暂住，未融入现暂住地城市城镇，未享受到当地常住人口同等的合法权益和便利。居住就是所居住和生活的城市城镇的一员，同等享有常住人口的服务和便利。
