各市、州、直管市、神农架林区人民政府:
为贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》和省人民政府《关于贯彻落实国务院大气污染行动计划的实施意见》,确保完成年度大气污染防治行动计划考核任务,按照国家环保部工作要求,省直相关部门调查了全省黄标车基本情况,制定了我省度黄标车和老旧车淘汰工作计划,并经省人民政府同意。现将全省度黄标车和老旧车淘汰工作计划(详见附表)印发各地,请各地政府认真组织实施,并就有关要求通知如下:
一、加强领导,密切协调,确保按时完成任务
在省委省政府的坚强领导下,各地政府高度重视黄标车淘汰工作,我省连续两年超额完成了黄标车淘汰任务,通过几年的淘汰工作,我省黄标车的数量已从40多万辆下降到15万余辆,但是剩余黄标车对环保空气质量仍然有极大危害。环保部《中国机动车污染防治年报》公布的数据显示,全国占比6.8%的黄标车,排放的污染物接近机动车排放总量的一半,PM排放占机动车的74.6%。淘汰黄标车是改善环境空气质量的重要手段,是年度大气环境考核必须完成的任务,度国家《政府工作报告》再次明确当年要淘汰黄标车和老旧车380万辆。按照中央政府的统一部署和省政府领导的批示意见,我省要在2017年底前全面淘汰黄标车,度计划淘汰剩余黄标车的一半,计76730辆,同时淘汰应强制报废的老旧车14198辆,计划淘汰的黄标车和老旧车共计90928辆。各地要结合前两年淘汰工作经验,进一步加强领导,密切协调,制定方案,细化目标,明确进度要求、完成时限和责任主体。各相关部门要进一步建立与完善会商机制、调度机制、通报机制和监督机制,严格履职,加强联动,齐抓共管,形成合力,确保完成年度淘汰工作任务,为2017年底前全面淘汰黄标车奠定基础。
二、严格措施,落实政策,确保淘汰工作力度
各地要依据国家有关政策和法规,严格落实黄标车的管控措施,促进黄标车主动淘汰。各地要结合交通管控措施,科学划定黄标车限行和禁行区域,对违规进入限行、禁行区的黄标车,严格依法依规进行处罚。全面报废达到国家强制报废标准的机动车,要采取集中排查、通知到户、严查上路等方式,确保强制报废车辆及时淘汰。对达到国家强制报废标准而逾期不办理注销登记的机动车,公安交管部门要对机动车登记证书、号牌、行驶证等公告作废;对达到机动车强制报废标准的营运机动车,交通运输部门要督促运输企业及时办理报废注销手续,并注销收回或公告作废车辆道路运输证。强制报废年限1年以内的机动车,不得变更使用性质、转移所有权或者转出登记地所属地市级行政区域。同时,各地要因地制宜出台经济激励政策措施,加大黄标车淘汰补贴力度,鼓励黄标车提前淘汰。
三、彻查底数,全程跟踪,确保淘汰工作实效
各相关部门要密切配合,协同做好黄标车淘汰的各项工作。各级环保部门要依据公安交管提供的黄标车明细信息,结合机动车环保检验合格标志的核发,进一步核实甄别黄标车实际情况,确保信息准确无误,并将核实后的情况及时反馈公安交管部门,建立完善当地黄标车明细台账;相关部门要加强对车辆拆解回收企业和二手车市场的监管,加强报废汽车回收、存储、运输、拆解、注销等环节的监管,密切跟踪淘汰黄标车和报废汽车的流向,按工作要求做好统计记录,确保淘汰车辆依法处置;同时,有关部门要切实采取措施,杜绝淘汰报废车辆重新登记、流向市场、转移使用等违规行为,确保黄标车数量不反弹,以彻底完成淘汰任务。
四、强化建设,奠定基础,全面提升机动车环保监管能力
黄标车淘汰是机动车排气污染防治工作的重要环节,以机动车环境监管能力为基础。各地要尽快按照国家《机动车环境管理能力建设标准》完成机动车排污监控机构的建设,落实人员、经费和设施设备。依据新修订的《大气污染防治法》,全面推进机动车排气污染检验机构的建设,全面开展机动车环保合格标志核发工作,同步建设市级机动车排污监控信息平台,强化自动化、信息化监管手段,实现对机动车排污和环保检验机构的全过程监管。适时、适度与公安交管、交通等部门实现信息共享,形成机动车环境监管合力,为有效改善我省环境空气质量提供能力保障。
附件:湖北省度黄标车和老旧车淘汰计划分解表
3月22日附件
湖北省度黄标车和老旧车
淘汰计划分解表
制表时间:3月15日 单位:辆
序号 | 地市 | 牌照 | 截止底 黄标车保有量 | 2016年黄标车 淘汰计划任务量 | 老旧车预计 淘汰量 | 黄标车和老旧车 淘汰任务总量 |
1 | 武汉市 | A | 42091 | 21046 | 3614 | 24660 |
2 | 黄石市 | B | 4648 | 2324 | 716 | 3040 |
3 | 十堰市 | C | 6319 | 3160 | 495 | 3655 |
4 | 荆州市 | D | 13875 | 6938 | 1384 | 8322 |
5 | 宜昌市 | E | 12056 | 6028 | 550 | 6578 |
6 | 襄阳市 | F | 19567 | 9784 | 2211 | 11995 |
7 | 鄂州市 | G | 1175 | 588 | 96 | 684 |
8 | 荆门市 | H | 10682 | 5341 | 596 | 5937 |
9 | 黄冈市 | J | 8448 | 4224 | 1001 | 5225 |
10 | 孝感市 | K | 5921 | 2961 | 165 | 3126 |
11 | 咸宁市 | L | 6537 | 3269 | 809 | 4078 |
12 | 仙桃市 | M | 1882 | 941 | 119 | 1060 |
13 | 潜江市 | N | 3073 | 1537 | 455 | 1992 |
14 | 神农架林区 | P | 459 | 230 | 52 | 282 |
15 | 恩施州 | Q | 8083 | 4042 | 1589 | 5631 |
16 | 天门市 | R | 2244 | 1122 | 233 | 1355 |
17 | 随州市 | S | 6389 | 3195 | 113 | 3308 |
合 计 | 153449 | 76730 | 14198 | 90928 |