截至2013年底,贵州省国资委监管企业共28家,纳入统计的24户监管企业资产总额3816.2亿元,营业收入2162.8亿元,利润总额222.2亿元。
3年时间表:本月底全部完成改革方案
“早在两会前我们就收到了通知,要求邀请至少3家投资者来参加这次推介会,还要准备会上的宣传资料。”贵州省一企业对外宣传负责人告诉凤凰财经,而具体的产权改制方案,该企业要求在4月之前必须上交。
按照贵州省政府的执行方案,该省的国企产权改制需在3年内完成,具体分为三步:
第一步,在3月底,完成监管企业产权制度改革实施方案的制定,集团层面以及子公司产权制度改革,经营困难的子公司国有资本完成退出;
第二步,年底之前,国有资本与各类社会资本广泛融合,混合所有制企业治理模式基本形成。国企集团层面及子公司产权制度改革取得突破性进展。
第三步,,全面完成监管企业集团层面及子公司产权制度改革,建立现代企业制度、法人结构及董事会,国有资本进退完成。
允许对国企整体收购三类国企任务不同
在此轮国企改制中,贵州省国资委将监管的28家企业分为三类,分别是功能性投资运营企业、公共服务性企业,竞争性企业。不同类型的企业改制任务也有所不同。
其中投资型运营公司仅有三家,包括贵州产业投资集团、西南能矿集团、贵黔晟国有资产经营有限责任公司。这三家企业将改制为投资运营公司。
公共服务公司仅有两家,包括贵州省机场集团及贵州盐业集团,这类企业则将增加国有资本投入,加强多元化。
第三类、也是剩余的23家国企则被划为竞争性企业,而又细分为资源型、一般竞争性及参股企业三类。对于这类企业则基本要求为产权多元化、发展混合所有制。例如对于茅台集团的具体方案则包括推进茅台酒板块、其他酒类板块、营销商贸板块、金融板块、文化板块、创业投资板块等七大业务板块,形成6-7个子集团。
对于这些企业,贵州省政府鼓励打造成为投资控股公司。各类投资者可以通过整体收购、出资入股、收购股权等方式,对实施混合所有制改革的企业,国有资本持股比例原则上不设限制。
第一年拨5亿改制监管费员工可提前退休
在这份执行方案中,贵州省政府对国资委、财政厅、审计厅等不同省级部门均细化了具体任务。并要求省财政厅从一般预算中安排5亿元资金用于监管企业改革改制工作,和所需资金视改革改制工作进度和绩效按程序报批。
此外,改制小组组长由贵州省分管副省长担任,小组设立在贵州省国资委。对于企业一把手,改制是否按时完成也将成为任期内实行一票否决,完成较好则有奖励。
对于国企员工,国有企业改制后,原劳动合同继续有效,劳动合同由改制后单位继续履行,职工工龄及养老保险缴费年限连续计算。职工在改制中选择自谋职业的,企业与职工解除劳动关系,依法支付经济补偿,所需费用计入改革改制成本。
值得提到的是,该份执行方案规定企业改制时,距国家法定退休年龄不足5年(含5年)的职工,本人可申请企业内部退养,由新企业管理,按不低于企业所在地最低工资标准70%按月发放生活费,并按规定接续各项社会保险,等到符合退休条件时办理退休手续。费用由改制成本负责。