备受关注的“单独二孩”政策终于尘埃落定，6月12日，我市开始受理符合条件的“单独二孩”生育证的办理。至此，“单独二孩”政策开始在我市实施。
经了解，6月11日，河南省人大常委会正式公布了新修订的《河南省人口与计划生育条例》，我省“单独二孩”政策自6月3日起正式实施。
6月12日，新乡市人口计生委下发通知：要求全市各县(市)、区及所属乡(镇)、办事处开始受理符合条件的“单独二孩”生育证的办理，这意味着“单独二孩”政策在我市开始实施。自12日起，我市符合条件的夫妻可以到女方户籍所在地乡(镇、办事处)的计生部门办理“单独二孩”生育证。
我市发放河南省首张
“单独二孩”生育证
“真没想到，我们会是第一个领到‘单独二孩’生育证的，太幸运了。”6月13日上午9时许，36岁的李萌走进红旗区文化街办事处计生服务大厅，从计生工作人员手中领到了梦寐以求的“单独二孩”生育证。据了解，李萌夫妇也是我省首对拿到“单独二孩”生育证的夫妇。
李萌和其丈夫霍磊都是驻新高校的老师，霍磊是独生子，夫妇俩已有一个7岁的男孩。6月初，我省“单独二孩”政策正式施行，李萌一家得知消息后，十分高兴，提前和文化街办事处计生办联系，在办事处的指导下，准备申请再生育的相关资料。6月6日，李萌递交了申请资料，红旗区计生部门开通便民服务通道全程帮助她办理。
“真没想到会这么快，我将一些材料交了上去，一个星期证就到手了。”李萌表示，得知我省正式开放“单独二孩政策”后，她就来到办事处咨询，而上周才将相关材料递交了上去。
“对符合条件的单独夫妇，只要本人提出申请，均按河南省‘计划生育证’办理的有关规定审核、办理再生育手续。”文化街办事处计生工作人员告诉记者。
“我们一直关注着单独二孩，刚开始特别担心，河南省人口这么多，什么时候可以拿到证?”李萌告诉记者，按照她的年龄生已经是大龄产妇了，如果再推迟的话，可能他们就没有机会要第二个孩子了。当得知自己这张是第一个证的时候，李萌更加觉得幸运。
“一个孩子太孤单了，孩子成长需要一个伴。”李萌说，儿子霍达今年7岁了，儿子一直特别希望有个弟弟或者妹妹，看到人家的小弟弟或者小妹妹，霍达总是将自己好吃的好玩的都拿出来分享给他们。
“我们也觉得有两个孩子，孩子们的负担会轻一些。”李萌表示，丈夫是独生子，在抚养老人方面担子都比较重，并且家里老人也希望有第二个孩子。
“针对第一对夫妇，我们还特别发了祝贺证书。”市人口计生委新闻发言人范丽红表示，一方面是感谢李萌夫妇模范地执行国家计划生育政策，另一方面也祝贺他们成为我市首对领取“单独二孩”生育证的夫妇。
当从省卫生计生委获知这也是河南省首例“单独二孩”生育证的时候，范丽红表示也很意外，但更开心。接下来，全市会陆续按照程序办理符合条件的“单独二孩”生育证。
如何申请“单独二孩”生育证?
据范丽红介绍，“单独二孩”生育证的申请需要“几步走”。第一是填写表格：填写《二孩生育证审批表》;第二是单位核实：《二孩生育证审批表》需经夫妻双方单位或户籍地村民委员会签署核实意见。另外， 办理“单独二孩”申请需准备以下资料：一、经相关部门签署核实意见的“二孩生育证审批表”。二、夫妻双方身份证、结婚证(再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证)。三、夫妻双方及子女户口簿(或提供子女的相关证明材料)。四、单独一方生母(养母)单位或户籍地村民(社区居民)委员会出具的结婚且只生育(收养)一个孩子证明;独生子女父母离异或再婚的，同时提供生父(养父)所在单位或村民(社区居民)委员会出具的相关证明。五、夫妻近期2英寸免冠合影照5张。
办“单独二孩”生育证
30个工作日内发放
申请人将上述材料提交给女方户籍地乡(镇)人民政府或街道办事处，乡(镇)、街道应在15个工作日内完成初审，对材料齐全的，报送县级卫生计生行政部门审批;县级卫生计生行政部门应在收到申请材料之日起30日内作出审批决定(需调查取证的审批时限可延长至调查完毕之后30日内)，对符合生育第二个子女规定的，及时批准生育并发证。申请人在生育前申请办理二孩生育证，相关部门受理并审查后认为其符合二孩生育条件，但二孩生育证发放过程中申请人已生育的，应按程序发给生育证。
“单独二孩” 实施后
我市平均每年增加三四千人
记者从市人口计生委获悉，据调查，我市目前15岁~49岁年龄的独生子女56706人，已婚涉独夫妇家庭13131户，已婚涉独夫妇0孩2531人，已生育1孩10419人。随着政策的逐步实施，我市将在近5年内可能出现一个生育小高峰。
但由于群众生育观念的转变、生育养育孩子成本的加大，一些符合生育政策的群众也有相当一部分选择不生，不扎堆生，所以，我市“单独二孩”政策平稳实施后，平均每年多生0.3万人~0.4万人，不会给我市粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。“单独夫妻合理安排生育第二个子女的时间，错开生育高峰，别扎堆生二孩。如此，有利于妇女的身心健康，有利于提高出生人口素质，有利于孩子的健康成长。”范丽红说。
如需政策咨询，
群众可拨打热线12356
针对我市各县(市)区、乡(镇)人民政府或街道办事处面临办理“单独二孩”生育证高峰期，有关部门特别提醒：新修订的《河南省人口与计划生育》政策性强，时效性很强，社会情况千差万别，遇到法律规定不明确，或理解不清楚、把握不准确的事情，不要轻易对群众进行否定，可以及时向上级逐级请示汇报。 对符合政策的，从快、从简审批，坚决杜绝推诿扯皮现象。
“要把好事办好，实事办实，最大限度地为群众提供优质服务。对发现有不作为及违法行政等行为的，一经查实，将严肃处理，并追究相关领导和工作人员的责任。”范丽红强调， 群众办证过程中，如需要政策咨询可拨打新乡市人口计生委阳光热线12356或登录河南人口网、新乡人口网查询。
