今年上半年，面对错综复杂的宏观经济形势和前所未有的困难。在市委、市政府的领导下，全市经济坚持稳中求进的工作总基调，狠抓稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项政策措施落实，努力保持经济平稳运行，经济总体呈稳中趋缓的走势，GDP、一般公共预算收入、规模上工业增加值、固定资产投资和两个收入等主要指标均在全省居前5名，社会消费品零售额和出口总额居全省第6名。
一、经济运行基本态势
初步核算，今年上半年，全市地区生产总值实现471.3亿元，按不变价计算，同比增长2.6%，比去年同期和今年一季度分别低0.4和0.8个百分点，增速连续7个季度低于6.0%以下，连续4个季度处于下行通道。其中，第一产业增加值15.2亿元，增长2.8%，比一季度提高0.6个百分点；第二产业增加值276.4亿元，增长0.3%，比一季度低1.2百分点；第三产业增加值179.7亿元，增长6.4%，同一季度持平。
1.农业生产总体平稳。上半年，全市农林牧渔业总产值和增加值分别17.7和15.7亿元，同比增速为2.9%和2.8%。从行业增加值看，林业和渔业高速增长，畜牧业延续去年下降走势。农业增加值8.2亿元，增长10.2%；林业增加值实现0.3亿元，增长35.1%；畜牧业增加值4.7亿元，下降15.4%；渔业增加值1.9亿元，增长42.8%；农林牧渔服务业增加值0.5亿元，增长4.7%。
2.工业生产发展低位运行。上半年，全市规模以上工业企业增加值同比增长0.2%，高于全省平均水平7.9个百分点，列全省第5位，增速低于一季度1.4个百分点，同1-5月持平。6月当月增速0.1%，比最高的3月份低7.5个百分点。主要特点：一是非公有制企业增长快于全口径工业，增长0.4%，比一季度回落了2.4个百分点，二是大中型企业降幅扩大。上半年下降2.9%，降幅比一季度扩大了1.4个百分点。三是主要行业“三升二降”。装备制造业、农产品加工、矿产建材业分别增长15.9%、2.1%和1.4%，化工、冶金业分别下降4.1%和4.3%。四是主要产品产量有增有减。81种在列统计产品中产量一半实现增长，其中13种产品增长50%以上，增长较快的主要是机床和开关等机械类产品，从产品看化工和矿产等原材料类产品负增长居多。全市的主要产品中服装、铁矿石原矿、天然毛皮服装、塑料制品、钢材、铝材和原油加工量分别增长8.9%、19.9%、-1.0%、9.4%、-10.7%、3.3%和-1.1%。五是产销衔接状况不佳。规模以上工业累计产销率94.7%，同比下降0.7个百分点；工业企业出口交货值下降了28.7%。6月当月下降了近70%。
3.固定资产投资投资降幅明显扩大。上半年，全市固定资产投资完成163.8亿元，同比下降40.2%，降幅比一季度和1-5月分别扩大37.7和15.7个百分点，增速高于全省平均增速17.9个百分点，列全省第3位。主要特点：一是建设项目降幅明显扩大。建设项目完成投资136.3亿元，同比下降43.7%，前个几个月降幅为20%以上，降幅扩大了15个点以上；房地产开发投资27.5亿元，下降13.6%，也比一季度和1-5月增速降低。二是第三产业投资由增转降。第一产业投资2.1亿元，下降45.1%；第二产业投资81.9亿元，下降54.6%；第三产业投资79.8亿元，下降11.1%，第三产业幅度相对较小，但也为下降态势，前5个月正增长。三是高耗能行业投资降幅高于全部投资降幅。高耗能行业投资28.4亿元，下降58.1%，降幅比一季度扩大12.2个百分点，其中钢铁和有色金属冶炼及压延加工业降幅均在75%以上。四是民间投资和基础设施投资幅降大。占比达78.3%的民间固定资产完成投资128.2亿元，下降42.7%；基础设施投资降幅达72.4%。
4.消费品市场平稳增长。上半年，全市社会消费品零售总额实现210.9亿元，同比增长8.2%，增幅比去年同期提高0.9个百分点，比一季度回落1.2个百分点，比全省高0.1个百分点，列全省第6位。主要特点：一是乡村增速明显加快，大大快于城镇。城镇消费品零售额195.0亿元，增长7.2%；乡村消费品零售额15.9亿元，增长22.0%，城镇单位增速比一季度下降，乡村比一季度增速大幅提高8.0百分点。二是零售业稳中有降，住餐业明显趋暖。零售业增速比同期低0.7个百分点；住宿业实现逆转，增速由负转正，增长6.3%，比同期高20.2个百分点；餐饮业热度不减，继续保持两位数增长，增速达11.6%，比同期高3.7个百分点。三是部分享受型消费升级产品依旧是消费热点。从限上单位销售类别看，部分享受型消费升级产品依旧是消费热点，实现的零售增速前5位分别是化妆品类、通讯器材类、文化办公用品类、饮料类和石油及制品类，分别增长18.0%、16.3%、11.5%、10.5%和9.4%。受房地产销售影响，同装饰装修相关的五金、电料、建筑及装潢材料类下降幅度大，此外汽车等前期消费热点继续负增长。
5.城乡居居收入保持较快增长。受最低工资标准提高、机关事业单位增资和企业退休人员基本养老金提高等翘尾因素及扶持中小微企业扶持政策、营改增等因素的影响，上半年，全市经济增长虽然放缓，但两个收入仍保持较快增长，全市城镇常住居民人均可支配收入14138元，同比增长6.9%，比去年同期和一季度分别回落1.1个和0.9个百分点，高于全省平均0.9个百分点，居全省第1位；特色农业发展较快，效益显现，农民经营收入增长，农村常住居民人均可支配收入6947元，增长7.9%，比去年同期提高0.3个百分点，比一季度回落0.8个百分点，高于全省平均0.9个百分点，居全省第3位。
6.出口总额趋势反转。全市出口总额3.7亿美元，同比下降15.8%，1-5月前为正增长，上半年分别比一季度和1-5月回落25.7个和百分点19.5个百分点，高于全省平均6.3个百分点，居全省第1位。
7.财政收入稳中有降。上半年，全市一般公共预算收入完成38.8亿元，同比下降19.6%，降幅比一季度收窄5.6个百分点，但比1-5月又有所扩大，扩大了3.5个百分点，低于全省平均1.0个百分点，列全省第5位。其中：各项税收收入完成28.0亿元，下降14.4%，非税收入完成10.8亿元，下降30.7%，各项税收中增值税、营业税增长较快，分别增长11.4%和22.6%；下降的主要为资源税和涉土税种，资源税下降47.1%，房产税，城镇土地使用税、土地增值税，耕地占用税、契税分别下降3.8%、14.5%、132.4%、94.9%和25.8%；所得税增幅均不大，其中企业所得税降5.5%，个人所得税增长1.8%。
8.工业出厂价格明显回升，消费价格和工业品购进价格继续低谷徘徊。受气温升高快，时令蔬菜大量提前上市等因素的影响，蔬菜和蛋等食品价格同比和环比均较低，部分抵销了前阶段猪肉价格大幅上涨带来对物价提高的影响，城市居民消费价格指数不断回落。上半年，城市居民消费价格总指数为101.4%，比一季度和1-5月分别回落0.7个和0.2个百分点，比全省平均水平低0.3个百分点，列全省第6位。八大类商品“五升两降一平”，食品烟酒、居住、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健类上涨，生活用品及服务，其他用品和服务类下降，衣着类持平。其它价格总体平稳。工业价格方面，今年以来工业品出厂价格在5月份起受到部分矿产品价格提高等因素的影响，结束了2013年8月以来长达29个月负增长态势，增速由负转正，1-6月，工业品购出厂格指数103.2%，涨幅达到3.2%，比一季度提高4.7个百分点，高于全省平均水平7.3个百分点；工业品购进价格继续维持小幅下跌，但降幅收窄，1-6月工业品购进价格指数97.8%，比一季度提高0.4个百分点，比全省平均水平高3.4个百分点。
二、经济运行中的亮点
1.节能降耗成效明显。上半年，全市规上工业综合能源消费量232.07万吨标准煤，同比下降2.72%；万元工业增加值能耗下降2.91%.其中六大高耗能产业综合能源消费量增速下降3.50%，降幅比全市平均水平高0.78个百分点。以辽化、辽宁忠旺集团为代表原油加工、铝加工等企业，加强成本控制，调整产品结构，产品能耗均下降明显。
2.供给侧改革初见成效。一是去库存，工业和房地产库存双降。6月末，规上工业存货下降10.6%，其中产成品下降3.8%。煤炭、钢铁的一些落后产能正在淘汰中。化解房地产库存有成效。房地产销售额和面积分别下降16.1%和9.6%，比1-5月份收窄。辽阳创新实施棚改“三化”安置模式安置和房交会作用明显。二是补断板，新的发展驱力不断孕育。具有自主创新能力的民营企业生产形势好，融资新渠道不断发挥作用。化工业的奥克、科隆、润迪、光化和瑞兴等企业，装备制造业的金兴内饰，施耐德博士，三三工业、互轴、富奥弹簧和蒂森克虏伯等企业订单饱满，使装备制造业增长快。及时转型的钢铁企业，生产重新回归正常。顺兴曲轴、辽宁新风等企业的科技项目增效明显。智能制造确定的项目已经有投产或部分投产。新型融资渠道将进一步发挥作用，公建项目拓展融资方式将对解决公建项目资金来源问题起到作用。三是降成本，工业企业经营形势总体好转。主营业务收入虽然下降6.7%，但主营业务成本下降7.2％，降幅高于主营业务收入0.5个百分点。实现利润总额22.5亿元，增加2.1亿元，亏损企业亏损额22.8亿元，减少了9.0%。
3.服务业“领跑”全市经济发展。服务业正逐步成为经济发展的主导力量。上半年服务业保持了较快增长，增速全省第一，对经济增长的贡献率近90.0%。批发和零售业增长5.9%；交通运输、仓储和邮政业增长1.0%；住宿和餐饮业增长6.6%；金融业增长23.5%；房地产业增长1.0%；其他服务业增长2.3%。规模以上交通业，租赁和商务服务业增速较快，邮政、电信业务总量大幅增长，分别增长17.1%、37.9%，金融业保持存贷款快速增长，保险业高速增长，保费收入增速高达41.0%。
4.经济发展新增力量不断孕育。“三证合一”激发市场活力，新增内资市场主体明显增长，新注册企业增长7.3%，其中私营企业增长了9.9%，个体工商户15.0%。一批新经济企业正在不断培育，一批资产管理、物流、保险等金融各类新经济企业不断出现和增加。
三、存在的主要问题
1.就业形势比较严峻。失业人数增加，城镇登记失业率达3.9%，比同期高0.54个百分点，且4月份以来有上升态势；农民工找工作比以前难，且工资整体水平降低。此外，工业企业用工明显减少，1-6月，规模以上工业平均用工人数下降3.2%。
2.工业经济下行压力仍然很大。经济风向性指标下降。工业用电量1-7月下降2.66%，为今年以来除1-2月份的最大降幅。产业结构造成的问题仍然突出，短时间人难以有突破，化工、水泥、钢材等产能过剩产品市场需求不足，价格不断下跌，辽化的主副产品产品价格均不同程度下降，辽化一些周边产品企业也受到影响。7、8月三年一次的大修两个月，都会对全市工业造成压力。钢材价格在前4个月环比上升的情况下，5-6月重拾降势，多数企业经营困难，采矿业矿石和铁精粉的价差企业仍无利润空间，多数无主体矿山企业仍处停产状态。水泥行业行业产能过剩的影响严重，产能利用率很低。
3.投资后劲仍不足，前景不容乐观。上半年投资大幅下降，未来有效遏制下降态势的可能性不大。企业投资的意愿不强，资金源不足，本年资金来源169.7亿元，同比下降41.2%，其中：自筹资金同比下降34.3%。在库的项目个数同比减少16%，其中亿元及以上建设项目个数减少38.9%。扣除忠旺大项以后的计划总投资额的完成投资额仅为152亿元。
4.对外资的吸力严重下降。受辽宁在全国增速垫底的影响，对外资的吸力严重下降，上半年，全市利用外资大幅下降，降幅高达85.2%，已连续三个月没有新增利用外资额。
