湖南省统计局7月11日发布的《湖南人口城镇化状况分析》报告指出,近年来,随着经济社会发展,湖南省城镇人口数量逐年增加,比重逐年提高。2012年,全省城镇人口突破3000万人,城镇化率达到46.65%。
过半市州城镇人口超过200万
报告指出,2012年,湖南城镇人口在200万人以上的市州超过半数,其中,省会长沙的城镇人口最多,接近500万人。城镇人口最少的是张家界,刚过60万人,约为长沙的八分之一。
与上年比较,2012年湖南城镇人口在300万人以上的市州仍为2个;城镇人口在200-300万人的由4个增加到6个,城镇人口在100-200万人的由6个减少到4个,城镇人口在100万人以下的仍为2个。
湖南有特大城市1个、大城市7个
2012年,湖南常住人口共6638.93万人,14个中心城市常住人口平均规模为110.91万人,常住人口在100万人以上的中心城市超过半数。其中,常住人口在300万人以上的中心城市有1个,常住人口占全省中心城市的23.67%,城镇人口占全省中心城市的26.60%;常住人口在100-300万人的中心城市7个,常住人口占全省中心城市的53.98%,城镇人口占全省中心城市的52.02%。
14个市州中,衡阳、邵阳和长沙的常居人口均超过700万,而衡阳常居人口略多于邵阳和长沙,居全省第一位。常居人口最少的两个市州是张家界和湘西,分别为150.21万、258.12万。按照2010年我国划分城市规模的标准,2012年,湖南省中心城市中有特大城市1个,大城市7个,中等城市5个,小城市1个。
长株潭三市常住人口中一半以上是城镇人口
报告指出,长沙、株洲、湘潭三市历来是湖南经济社会快速发展的区域,2007年被批准为全国“两型社会”综合配套改革试验区后,城镇化建设步伐不断加速,引领全省城镇化建设的作用明显。
2012年,长株潭城市群常住人口达到1383.42万人,城镇人口为876.95万人。该城市群63.39%的城镇化率分别高出全省、全国平均水平16.74个和10.79个百分点。长沙市的城镇化率达到69.35%,株洲市、湘潭市的城镇化率超过了50%,这意味着长、株、潭三市常住人口中一半以上是城镇人口,三市的城镇化率均高于全国平均水平。
问题:城镇化水平依然不高
报告还指出,2012年,湖南的城镇化率与全国平均水平的差距由2000年的6.47个百分点,缩小为5.95个百分点。与全国水平相比,差距依然明显。
在中部六省中,湖南的城镇化水平仅居中游,城镇化率排在湖北、山西、江西之后居第4位,2000年以来的城镇化率年均增速落在江西、安徽、河南之后。目前,与安徽相比,湖南仅有0.15个百分点的微弱优势,而与江西的差距为0.86个百分点。
问题还在于湖南中心城市之间人口差异大,规模结构不尽合理。报告说,株洲市、湘潭市、衡阳市、岳阳市、常德市、益阳市和永州市虽然是常住人口100万以上的大城市,但这7个城市的常住人口均不到特大城市长沙市的一半,且无一个超过150万人。超过半数的中心城市城镇人口比重在平均水平以下,而张家界市、益阳市和永州市还有近半数乡村人口,其城镇化水平甚至不如城镇化发展靠前的县级市。