提案号：26
案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议
提案人：唐xx
内容：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民齐心协力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然，县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题，让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源，尽最大努力促进教育起点公平，出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情况来看，还需进一步去研究和解决。
一、存在问题
(一)城区校舍严重不足，不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在：
1、城区校舍不足，乡级校舍闲?。我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或集镇，给县城或集镇学校带来很大的招生压力，同时也产生乡校闲?的现象。如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人，而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。
2、务工人员子女就学人数急剧增加，小学生就学难尤其突出。随着工业化进程的不断推进，外来务工人员剧增，如意尔康集团就有6000多务工人员，他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前，青田共有在校小学生29432人，其中外来务工子女有12679人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人，其中外来务工人员子女就有5099人，占总人数的64.7%。温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人，其中外来务工人员子女就有3268人，占总人数的67.4%。
(二)学生人均用地、绿化面积等指标低下，未达到义务教育标准化学校标准
在《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》中明确规定：“三类中小学校园用地面积指标36个班级为9.64平方米/生，18班级为10.43平方米/生”。青田县城实验学校校园用地面积11552平方米，36个班级，学生人均用地面积为5.89平方米/生;城东小学校园用地面积7453平方米，36个班级，学生人均用地面积为4.29平方米/生;温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米，18个班级，学生人均用地面积2.77平方米/生，温溪高中洲头校区校园用地面积675平方米，10个班级，学生人均用地面积1.42平方米/生。上述数字表明，我县部分学校硬件设施未能达到义务教育标准化要求。
(三)学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符
部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一支粉笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难能实现的美好愿望。就目前青田县各小学情况看，还有大部分学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。
二、几点建议
解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求，是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。尽管近年来，县委、县政府及教育行政部门也做了大量的工作，效果明显，但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书，相关部门还须进一步调查研究，科学规划，整合资源，协调发展，统筹解决好外来务工人员子女的教育问题，使他们安心在我县工作，为我县的经济腾飞注入新的活力。
(一)统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局
1、科学规划，解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要，以及和谐、两化一新等新理念融入同时，建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数，及时调整我县教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配?教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用闲?教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲?，教育资源未能有效利用，建议将这些闲?学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验，值得鉴赏。
(二)规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育
1、规范外来务工人员子女入学工作。实行“入学绿卡”制度，阳光招生，保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，建议申办农民工子女“入学绿卡”，有计划的接收农民工子女，如凡在本县务工就业的外来务工者，根据暂住地和施教区域，凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料，到就近学校为子女申领“入学绿卡”。只要持有“入学绿卡”孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。为了保证学校接收外来学生的积极性，政府可设立相应的补助制度，对于接收农民工子女入学的学校，除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外，还实行一定数额的经费奖励性补助。学校凭“入学绿卡”结算。
2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁，实行混合编班教学。混合编班是“和谐共进”的基础。首先，我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班，这是实现“和谐共进”的第一步，这同一个班级中，外来务工人员子女与本地学生朝夕相处，在生活和学习上相互照应，使外来民工子女在短时间内融入主流，让其适应新的学习环境。
(三)加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件
1、在发展工业的同时，有计划的预留标准化的学校教学用地，参照浙江省九年义务教育标准化学校的标准建设高标准校园。把学校标准化建设纳入到了全县基础设施建设规划之中，采取有效措施，不断加大教育建设投入，通过完善教育资产管理、优化资源配?等途径进一步加快学校标准化建设进度。
2、加强校园基础设施建设。按照学校布局新的标准，加大资金投入，建设标准化校园：普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房、多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房，有一定比例的绿化场地。
3、随着我县城市化进程不断加快，外来民工子女就读的人数将会越来越多，其义务教育问题将会日益突出，为此，我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题，并按照确保教育优先发展，推进教育均衡发展，丰富教育内涵发展的工作思路，积极推进实施素质教育，深化学校内涵发展，扎实推进教育均衡发展，加快教育优质化进程，全面提高教育教学质量，实现我县教育事业又好又快发展。
提案人：xx
部门：校团委
标题：打造校园文化内涵提案
理由：
1.学校环境清幽、人文丰富，但缺乏鲜明个性、特色文化;
2.学校有许多亮点、颗颗璀璨，但没有清晰的文化主线链接;
3.很想做出特色，苦于无从下手;
4.是一所全新的学校，硬件条件好，但缺乏文化底蕴、公众形象一般;
5.对学校的中长期发展心中无底，需要一份科学的、切实可行的发展规划;
6.学校知名度和美誉度都很好，但近几年总是在一个水平线徘徊不前;
7.学校优势突出、发展迅猛，但缺乏彰显，缺有效推广措施;
8.学校还没有一套品牌载体，需要对校徽进行优化，甚至连个好的标识都缺;
9.学校办学理念大众化，希望得到优化梳理;
措施：需要选择专业的校园文化策划机构打造校园文化内涵，我在网上找到几家全国知名校园文化建设机构供大家参考：
1、南京周桥校园文化中心
南京周桥校园文化中心是以学校文化研究策划、校园文化规划设计业务的专业建设机构，系南京市教育系统政府采购单位。中心自2004年成立以来，首家研究制定并运用校园文化建设标准体系，已为江苏、上海、安徽、浙江等地200多家学校和幼儿园提供校园文化规划设计、学校专业场馆建设、校园庆典承办等服务，特别是在合格学校验收、教育现代化评估与星级学校评比等项目中，积累了大量的资源与经验。中心在各地实施的项目案例，很多成为当地校园文化典型示范点。中心以南师大、省教育学院、南艺等多所大学的文化、教育专家为顾问，以创新开拓思维的设计，技术人员为骨干力量;中心有教授5名、博士10人，硕士多人，同时具有专业设计施工队伍，并常年聘请省内外名校校长作为顾问。今后，中心将不断提升专业技术和研究能力，致力于校园文化建设的专业化、品牌化发展，为教育事业贡献智慧。中心服务理念：渡己先渡人。热诚欢迎教育界同仁垂询指导，文以载道，文以会友，共图学校发展之华章。
周桥服务理念：渡己先渡人
周桥服务宗旨：立足校园建设传播教育理念服务教育事业振兴中华文明周桥宣言：思想是战无不胜的力量，文化乃是永恒的价值，文化传播譬如建桥，渡人即是渡己。我们便是一群普通的建桥者，以感恩之心从事这份自己坚守的事业，因为客户给了我们演绎思想与文化的空间。
周桥文化的专业性：系统规划，构建体系，整体建设，分项实施理念系统是它的精神素养
形象系统是它的视觉彩绘
环境系统是它的时空盛展
行为系统是它的综合演绎
周桥文化的特色性：调研论证，明确主题，彰显个性，跟踪效果
1、有关核心主题
即一校精神的精髓，为一校文化建设的灵魂
它统领着校园文化系统的所有关节点和具体项目
2、有关主题策划与设计：功夫在诗外
专业知识：教育学;中国文学;中西文化
研究技能与素养：调研;整合;提炼;创新
研究思路：学校历史地理人文因素，学校特色教学手段，校本课程
两月的策划┈二十年的准备┈
2、广州市xx教育咨询有限公司
森腾：智库、智囊团英文译音thinktank。
广州市森腾教育咨询有限公司：涉及教育咨询、策划、品牌推广、学校文化建设等多方面的智库、智囊团。
广州市森腾教育咨询有限公司是一家专注于学校文化建设的策划机构，主要依托国内知名教育策划专家、设计大师等优质资源，针对学校(校园)文化建设、制度文化、内部管理、品牌建设、学校特色、网络(站)建设等诸多环节所存在的问题，提供崭新、科学、适用的解决方案，并提供项目后期制作、工程预算监理、工程施工等服务。
森腾教育以超前独特的运营思路和远景计划，独辟蹊径，广纳贤才，打造成一支管理规范、技术过硬、作风稳健、富于激情和创业精神的专业化教育策划团队。现公司拥有员工26人，其主创群体皆具有5年以上教育咨询策划业经历，核心成员则来自业内精英。
森腾全面引入国际通用的运作方式，强调团队精神和整体运作。精简的架构、严格的管理体系和严密的运作程序，使公司内部分工细致、责任明确。每个人在自己的岗位上都是专家，而对待一宗业务时则由各部门专家组成小组协同作业。每个人既能发挥自己的优势和才能，又能将自己有机地融入整体运作的链条中，确保运作的高效率和紧密沟通。
企业理念：
森腾恪守“承载个人理想，追求企业进步，创造美好生活”的企业使命，本着“品
牌源于品质，口碑来自真诚”的核心理念，提倡“以策划为导向，以设计为根本，以质量求发展”的经营方针，以“我们所做的，正是你所想的……”的营销理念服务客户，以“求同存异、团结协作、荣辱与共”的团队作风，以“不断追求客户满意，持续提升企业价值”的质量方针求得发展。
服务对象??
?通大中专院校、职业技术类院校、中职、艺术类学校、高中、初中、小学校、幼儿园、各类教育培训机构、民办学校、教育系统机关团体单位等。
服务内容??
策划：学校文化建设整体策划(全案)
精神(理念)系统梳理
校歌创作，校赋创作
教育机关文化建设整体策划
设计：学校标志及其延展设计
学校导示系统、楼道文化设计
学校宣传品(宣传栏、学校画册、校刊等)设计
学校教学、文体、艺美、会议、行政等功能室设计
校园环境、景观、绿化设计
学校整体规划、综合布局设计
工程：与设计相关的各项目工程预算、监理、施工
各类宣传品的印刷、制作、安装
宣传物品、宣传橱窗等制作、安装
其他：校本课程与教研课程的开发
校庆、艺术节及各类活动的筹划与承办
学校网站、家校互联网(教育网络平台)设立
合作模式及流程：
设计+工程模式
签约?组建项目班子?调研、基础数据采集?主题文化定位?设计?设计结案?工程预算提案-工程施工?质量检查?售后服务
年度顾问模式
签约?组建项目班子?产生校长助理?调研、沟通?细化工作内容?制定工作计划?服务?质量评审
策划设计模式
签约?组建项目班子?调研?主题文化定位?核心理念定位?视觉文化设计?阶段结案
普通大中专院校、职业技术类院校、中职、艺术类学校、高中、初中、小学校、幼儿园、各类教育培训机构、民办学校、教育系统机关团体单位等。
公司名称：广州市森腾教育咨询有限公司
公司地址：广州市越秀区恒福路35号8梯301室
全国免费电话：4000020301
3、圣儒学校文化创意中心
宗旨：创意学校文化，塑造名校品位
创意是文化的源泉，文化是学校的灵魂。山东圣儒学校文化创意中心愿“集众脑之创意，举文化之大旗”，使每个学校有“凤栖雅园，雁落仙境”之感，既有古典之雅韵，又有现代之时尚，达到“虽无千顷之恢弘，而具名校之底蕴”的效果。
理念：享受艺术，合作共赢
我们山东圣儒学校文化创意中心从不同角度把科学、文化、艺术、时尚与每个学校的历史、办学特色、育人理念等融为一体，创意隽秀、儒雅的学校文化，让学校和师生在充满艺术魅力的环境中发展。
愿景：学校与自然相融，教育与和谐共进
山东圣儒学校文化创意中心以现代教育理念为指导，以学校的具体情况为依托，用天马行空的想像，不拘一格的创意，开创“学校与自然相融、教育与和谐共进”的境界。
方法：创意独一无二，构思独具匠心，设计独树一帜
山东圣儒学校文化创意中心不同于别人，更不愿重复别人，对每一个项目，我们都会用心去解读，用脑去创意，用手来创造„„
信条：精益求精，至诚至信
山东圣儒学校文化创意中心不满足于过去，坚信最好的创意永远都是下一个;我们也永远秉承“仁、义、礼、信”的儒家风范，以“诚”为纽带，以“信”为桥梁，与您共创灿烂的文化
案由：加强中小学中华传统文化教育
人类社会的每一次跃进，人类文明的每一次升华，无不镌刻着文化进步的烙印。一个民族的觉醒，首先是文化的觉醒;一个国家的强盛，离不开文化的支撑。党的十七大报告明确提出，要“提高国家文化软实力”;“十二五”规划更是将“传承创新，推动文化大发展大繁荣”单独设为一篇，对“十二五”时期中国文化发展作出了总体部署。20xx年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动*文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，确立了建设*文化强国的宏伟目标。全面推进文化大发展大繁荣，是*在科学判断国际国内形势，全面把握当今世界文化发展趋势，深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上，作出的一项重大决策。中小学生是祖国的未来，也是文化强国的希望，加强中小学生中华传统文化教育意义深远。
为贯彻中央精神，推动中国文化的伟大复兴，共同关心青少年的健康成长，我们共青团、青联界别现倡议全社会共同努力，从社会、家庭、学校各个层面强化中国传统文化，逐步建立由学校、家庭、社会三位一体的传统文化教育体系：
(一)营造氛围。地方政府、教育部门统一制作并在街道、社区、公共场所特别是校园，设置标语、专栏专刊、图片、宣传画，介绍中国传统文化，直接展示中国传统文化精髓。广播电视报刊等新闻媒体要通过公益广告等方式，营造中国传统文化宣传教育氛围，激励和引导学生弘扬中华传统美德和精神;
(二)纳入教学。加大对传统文化的课堂教学力度。教育主管部门要将中华民族文化经典《三字经》、《弟子规》等纳入中小学课堂，落实到学校教育大纲和教学内容中去。通过教育，使学生了解中国传统文化历史，学习传统文化知识。同时加强教师队伍培养，打造一支热爱中华传统文化、熟悉传统文化历史，熟悉传统文化教材，熟悉教学方法，有独立教学能力的中小学教师队伍。
(三)亲子互动。充分发挥家庭在传统文化教育中的重要作用，开展亲子互动的文化教育活动，带动家长参与到文化教育大军中，营造学校、家庭双向的文化教育体系。有关部门要组织编写一些适合家庭教育的读本;
(四)寓教于乐。要通过文娱活动、动漫网络、教育基地等载体开展教育，寓教于乐。文化部门要开展以弘扬传统文化为题材的校园、社区等文娱活动，宣传中国传统文化，并通过制作动漫、建立卡通网络等符合未成年人心里需求的教育方式，普及传统美德教育。要发挥好本地传统文化教育基地作用，充分利用本地的博物馆、展览馆，革命烈士、爱国人士纪念馆等革命教育场所，组织广大中小学生定期学习参观，并以此开展形式多样的传统文化教育活动。
