江苏独生子女家庭补贴详细方案
近日一则“独生子女费每月5元,31年没涨”的新闻引发社会热议。市民认为,与“沉睡”的独生子女费形成鲜明对比的是,超生罚款却从2000元呼呼涨到20多万,凭什么?昨天,扬子晚报记者采访了南京市人口计生委,南京独生子女费从开始的每年20元涨到每年的60元,令人惊讶的是,很多人未能领到这笔钱。
从每年20元涨到60元
据新华社消息,从1982年起,独生子女费每月5元,实行了31年。南京的独生子女费发放标准起步价仅为每年20元,算下来每月仅1.6元,近年经历了从不平衡到统一的变迁过程。
南京市人口计生委负责人告诉扬子晚报记者,根据《江苏省人口计划生育条例》,独生子女费标准是每年20元及以上,具体发多少,各区各企事业单位可自行掌握。由于各区财政状况存在差异,发放标准各不相同,独生子女费从40元、50元到60元都有,有些福利好的企业能发到100元。
“发放标准的不平衡引起了许多市民的不满,认为地区差异不合理。”负责人表示,2010年,南京市人口计生委决定向各区县下发了规范要求,用三年时间,统一达到每年60元标准。她说,凡是在社区领取的独生子女费,目前已全部涨到位。
无人监管不少企业根本不发
扬子晚报记者在采访中发现,不少“上班族”没有领到过独生子女费,“到哪里领?没人通知我?”许多妈妈对此一脸茫然。
“上班族”的独生子女费由所在企业按年发放,20元起步,发放形式和时间并无限定。很多企业选择在“六一”儿童节时发放,有的在年底发。对于创业者、无业人员,独生子女费由政府财政埋单,到所在社区登记,按年领取60元。据悉,政府埋单部分的发放能保证到位,企业承担部分就执行得差强人意了。
对于市民投诉所在单位从不发独生子女费的情况,南京市人口计生委表示很无奈。“政府只出了政策,但没有监管手段跟上,发不发全靠企业自觉,有些企业喊困难,发不出,我们管不了。有群众来反映,我们只好建议他去申请劳动仲裁,不过,为了这点钱,跟单位闹翻了,也不值。”负责人说。
在调研中,南京市人口计生委接到许多市民对于60元独生子女费太少的呼声。有人气愤地说:“响应国家政策只生一个给5块,多生一个罚20万,罚的钱去哪里了?”他们也向上级部门反映调高标准,只是想要涨价很难,需要国家人口部门调整规定。
南京独生子女父母14年可领840元
需要提醒的是,想要领取“独生子女费”,凭据是要申请领取《独生子女父母光荣证》。对于自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发此证作为一种荣誉。新生儿的父母可至户籍所在街道申请办理,在孩子0到14周岁,都可以办理。双胞胎不可领取。“独生子女父母奖励费”从孩子0岁一直发放到14周岁,每年拿一次,15周岁起就没有了。而且,独生子女费不补,举例说,如果孩子3岁才领独生子女证,那么之前三年的独生子女费不补发。按此标准测算,独生子女父母一共可领取840元奖励。“双独”生二胎,之前按年领取的“独生子女费”要退回吗?计生工作人员表示,不需要退回,随着二胎出生后,以后每年就不可再领“独生子女费”了。
