一、工作思路和目标
（一）工作思路
我省杂粮良种补贴仍以“提高单产、优化结构、改善品质、提高效益”为出发点，按照“因地制宜、直补到户”的思路，对种植谷子、豆类等杂粮农作物农民进行全覆盖良种补贴，鼓励农民使用杂粮优良品种及其配套技术，促进农业稳定发展。
（二）主要目标
通过实施杂粮良种补贴政策，力争我省粮食总产量继续增长，改善杂粮品质和适应市场需求，促进杂粮产业进一步发展，增加农民收益。
二、工作原则及补贴方式
（一）工作原则
坚持尊重农民意愿原则。各地农业部门要在充分尊重农民意愿基础上，按照品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用杂粮良种，但不干预农民自愿选种。
（二）补贴方式
杂粮良种补贴资金全部采取现金直接补贴的方式，补贴资金直接发放到农民手中。
三、实施规模及补贴标准
（一）实施规模：全省杂粮作物良种补贴总面积约1060.5万亩，每亩补贴10元，共补贴资金10605万元。
（二）补贴对象：对全省种植的谷子、高粱、燕麦、荞麦、豆类及其他杂粮作物（不含油料、麻类、薯类作物）种植户实行良种补贴。
四、良种补贴操作程序
（一）农民自愿选种。农民根据生产需要，自愿选择适宜当地种植的品种，并享受良种补贴。
（二）落实种植面积。各地按照整体覆盖、逐级上报的程序，在农作物播种结束后，首先由农户向村委会如实申报种植面积。由村委会登记、核实、公示，公示无异议后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总审核后，将本辖区种植面积上报县级农业、财政部门。县级农业、财政部门将补贴面积、补贴金额联合行文分别上报市级农业、财政部门，最后由市农业、财政部门汇总所辖县级数据，在取得和粮食直补面积数据一致情况下，以政府主管部门正式文件上报省农业种子总站。
（四）补贴资金切块包干。省财政厅将依据省农业厅核实后的全省杂粮良种种植面积，将杂粮良种补贴资金切块下达各市，各市财政部门根据各县杂粮种植核实面积将补贴资金拨付各县，县级财政依据落实表及到户清册，通过“一卡通”或“一折通”将补贴资金直接发放给农户，不足部分由当地市县财政解决，多余部分留作下年使用。
五、工作要求
（一）认真核查种植面积。市、县级农业部门要按时完成补贴面积核查工作，并对辖区内杂粮良种补贴面积核实情况真实性负责。
（二）健全良种补贴档案。各县（市）农业行政部门要按照“乡镇有落实表、村有到户清册”的总体要求，建立杂粮良种补贴明细档案。乡级面积落实表一式两份，分别由乡镇农技站和县（市）农委保存。村级到户清册一式两份，用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。
（三）按时上报工作总结。各级农业和财政部门要认真按照实施方案的要求落实各项工作，将当年核查后的杂粮种植面积和补贴政策落实情况、资金到位情况、存在问题及建议进行总结，并于11月31日前，报省农业种子总站。
六、保障措施
（一）强化协调配合。各级党委、政府要高度重视杂粮良种补贴政策的落实，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，合力推动项目顺利实施。县农委为该补贴资项目组织实施责任主体，具体负责杂粮良种补贴组织实施、种植面积核定、制定方案、技术服务等工作，对上报面积等真实性负责。
（二）强化公示。严格实行杂粮良种补贴村级公示制。各级财政、农业部门都要设立良种补贴监督电话，并在当地媒体予以公布，接受群众监督。
（三）强化资金管理。补贴资金要专款专用，切实按照省有关规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报杂粮良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。各级财政部门应安排必要的杂粮良种补贴工作经费，确保补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等工作的顺利进行，严禁挤占挪用省财政下拨的杂粮良种补贴资金。
（四）强化监督检查。各市县农业部门要对良种补贴面积核实的真实性负责，财政部门要将补贴资金及时发放到位。省农业厅将会同省财政厅将对政策落实情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解杂粮面积落实、补贴资金发放等有关情况，及时纠正政策落实过程中出现的各种问题，监督补贴资金及时足量发放杂粮种植户手中。
（五）强化政策宣传。各地要通过电视、报纸等多种媒体向广大农民群众、基层干部宣传我省杂粮良种补贴政策，提高农民群众对杂粮良种的认识，充分调动农民使用杂粮优良品种及其配套技术的积极性，为山西杂粮产量和质量的提升以及杂粮产业的崛起注入新的活力。
