大连市关于农村土地征收工作会议昨日召开。据悉，今年大连将在北三市和金州新区、旅顺口区各选择1~2个乡镇开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。“农村金融改革创新”被纳入2014年新农村建设要点，今年将设立专项资金，组织银团贷款，搭建融资平台。继续推动农业产业龙头企业申报上市。
【土地流转】试点农村土地承包确权登记颁证
副市长卢林在会上表示，今年在北三市和金州新区、旅顺口区各选择1~2个乡镇开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。进一步完善县乡两级土地流转服务中心规范化建设，形成市县乡三级服务网络，建立市级土地承包经营权流转平台，推进土地承包经营权流转市场化运作，完成土地流转面积10万亩以上。
关于推进土地确权登记颁证试点和规范土地承包经营权流转的内容，在会上同时发布的《关于深化农村改革加快推进都市型现代农业发展的意见》(以下简称《意见》)中进一步表述。2014年，开展农村土地承包经营权确权登记试点工作。可以采取确权确地方式，也可以采取确权确股不确地方式，保证把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到承包户。市县两级政府要把确权登记颁证工作经费纳入年度财政预算，确保土地承包经营权确权登记发证工作顺利进行。继续做好农村集体建设用地和宅基地确权登记工作。
《意见》要求，充分尊重农民的意愿，把土地承包经营权流转和适度规模经营的选择权交给农民。进一步完善县乡两级土地流转服务中心规范化建设，形成市县乡三级服务网络。加快建立市级土地承包经营权流转平台，推进土地承包经营权流转市场化运作。
【金融改革】推动涉农企业申报上市
“推进农村金融改革创新”被纳入2014年新农村建设要点，今年将设立专项资金，组织银团贷款，搭建融资平台。继续推动农业产业龙头企业申报上市。
2014年新农村建设要点提出，组织银行机构加大对县域经济的支持力度，涉农贷款新增余额高于上年、增幅高于全市贷款平均增长水平；设立专项资金，组织银团贷款，搭建融资平台，支持试点中心镇建设；以瓦房店为试点，探索建立市县两级财政扶持的涉农融资服务机制；新设农业小额贷款公司3家，涉农地区银行分支机构10家，发展银行卡助农取款服务点60个。
鼓励涉农企业多层次资本市场融资，继续推动农业产业龙头企业申报上市，落实扶持政策，推动涉农企业“新三板”、四板挂牌，推动设立农业产业发展基金，推动县域企业发行债券。
农业保险方面，今年要在稳定玉米、水稻、奶牛及育肥猪等12个保险险种基础上，新增农机地方性保险险种，基本实现大田作物保险险种全覆盖，为农户提供5亿元的农业保险保额。
大连市新农合最低筹资标准将提高到520元
2013年农业生产再获大丰收，粮食产量达到33.5亿斤，实现“十一连丰”，农林牧渔及服务业增加值达到477.6亿元。农业农村经济发展为全市经济平稳运行奠定了坚实基础。昨天的全市农村工作会议明确了2014年农业发展预期指标，县域地区生产总值增长15%、地方财政一般预算收入增长20%、固定资产投资增长20%；农林牧渔及服务业增加值增长6%，农民人均纯收入增长11%。
在2014年工作安排中，大连市发展都市型现代农业，稳定粮食生产，提升“菜篮子”产品供应保障能力。确保农产品质量安全，创建6个示范乡镇。建立病死畜禽无害化处理长效机制。
农民生活保障方面，建立新农合重大疾病保障制度和大病保险制度，提升保障能力，新农合最低筹资标准提高到520元，统筹区域内住院补偿比达到75%左右。统一城乡居民参保缴费标准和财政补贴标准，城乡居民基础养老金由每人每月150元提高至180元。进一步实施农村困难家庭和残疾人家庭危房改造。
今年将进一步壮大县域经济实力，培育壮大农业龙头企业，继续推进投资10亿元以上的农产品加工大项目建设。以太平湾、皮杨、大郑、广鹿4个中心镇建设为重点，培育壮大一批各具特色的中小城镇。
2014年大连市涉农十大工程
为推进都市型现代农业取得新成就，今年本市将继续启动设施农业建设、精品农业工程、农产品市场开拓工程等十大工程建设，其中包括建设大连农产品在线交易中心，择优给予市级龙头企业贴息贷款等。
1.设施农业建设工程
新发展设施农业10万亩，新建标准设施农业小区1200个，其中500亩以上设施农业大区30个。
2.精品农业建设工程
创建粮食万亩高产示范片15个，辐射带动粮田标准化生产面积75万亩。新建优质畜产品供应基地20个，新植果树10万亩，创建精品果园15个，新建蔬菜标准园20个。完成无公害农产品认证50个、绿色食品认证30个，地理标志登记产品3个，“三品一标”产品生产面积达到65%以上，培育市级以上名牌农产品15个。
3.农业科技支撑工程
开展农业职业经理人培训，推广农业新品种新技术50项。推进与中国农科院的战略合作，加快中国农科院都市农业研究所建设。
4.农产品市场开拓工程
进一步推进农产品出口基地和示范区建设，新建农产品出口基地50个。
5.农产品质量安全提升工程
完成种植业产品1300个样品定量检测和2.5万个样品定性检测，完成肉、蛋、奶等畜禽产品及农业投入品定量检测样品5480个。推进监管示范乡镇和20个追溯试点建设，推进农业投入品经营登记备案制度，努力确保不发生重大农产品质量安全事故。
6.农业机械化推进工程
新增农业机械7000台，全市农业机械总动力达到378万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到75.5%。农机事故死亡人数控制在省下达的指标之内。
7.农业信息化推进工程
建设大连农产品在线交易中心，扩大并全面升级“在线批发市场功能”，开发完成“交收服务系统”；建设农业“大网络”平台，构建大连农业体系整体网络架构。
8.农业产业化推进工程
新增规模以上农业产业化龙头企业20个，新建大型农产品储藏库10座。加快7个投资10亿元以上农产品深加工大项目建设，实现早投产、早见效。培育发展新型农业经营主体，新培育县级以上农民专业合作社和家庭农场100家。推进10个都市型现代农业园区建设。
9.农村改革推进工程
完善农村土地承包关系，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点。加快建立土地流转公开市场，健全完善县乡村三级服务网络，加强纠纷调解仲裁体系建设，确保土地流转规范运行，完成土地流转面积10万亩。新增农机保险，为农户提供5亿元的农业保险保额。
10.新农村建设推进工程
编制完成《大连市农村连片整治规划》。在150个村中实施“六化”工程，硬化道路415万平方米，安装路灯5000盏，建设户用沼气1000户，建设大中型沼气工程50处。对20个低收入村实施整村扶贫开发。
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大连农民人均收入副省级城市排第四
据全市农村工作会议，大连2013年农村居民人均纯收入17717元，增长10.8%，继续位居全省第一、全国副省级城市第四。
该数据来自市统计局、市农委，15990元的收入相比上一年度，增长了12.5%，排在大连前面的三个城市包括，宁波、杭州、广州，南京市、青岛市、厦门市农民的人均纯收入紧随大连之后。
从县域各市县农民收入方面看，长海县农民人均收入27550元位列第一，其次是瓦房店市、庄河市、普兰店市(普湾新区)。
