教育均衡：教师工资待遇均衡应先行
前不久，某地教育行政主管部门下发《关于进一步推进义务教育学校校长教师交流轮岗的指导意见》(以下称《意见》)。根据《意见》，今后，在同一所学校工作满6年的正、副校长和教师，原则上要进行交流轮岗。据悉，此举系为了进一步统筹城乡义务教育资源均衡配置，推进当地义务教育优质均衡发展，促进教育公平;同时也是为了细化和落实教育部、财政部、人社部此前联合印发的《推进校长教师交流轮岗的意见》。
公办学校校长教师轮岗交流，的确是促进区域内义务教育均衡化发展的一个重要举措。公办教育作为重要的公共产品，均衡发展应该是最基本的要求。否则，牛校和薄弱校天差地别，何谈基本的教育公平?事实上这些年以来，当地一直在通过不同形式推进校长教师交流，这对于促进教育均衡和公平，确实起到了非常积极的作用。
而且我本人目前就属于通过名校办分校外派干部的方式，被交流在新校工作。个人觉得，在促进当地教育均衡方面，我们这个群体多少还是作出了一点贡献的。
而在各地，这样的群体应该不小。
尽管认同且正在践行这一制度，然而，细看这次各大媒体报道的当地教育行政主管部门《意见》精神，对于这次按比例、“动真格”的轮岗交流，仍然有一些感觉是否操之过急的杞人之忧。
一个制度初衷再好，如果没有经过审慎的研究论证，不但可能欲速不达，甚至可能带来倒退。因此，为了让校长教师真正更好更有序地流动而不是政策流产，就必须有足够的智慧来思考并回答以下几个问题：
1.如何尊重学校的办学主体地位?
《教育法》赋予学校专有的权利，作为办学主体，按照章程自主管理、聘任教师和其他教职工，这些都是学校自主办学权的基本内容。如果说目前一定数量教师的外派交流可以看作是学校自主聘用安排的话，将来任职满6年必须要轮岗交流，甚至由“学校人”变成“系统人”，那么，学校人员聘用的自主权实际上就被大大削弱，学校的法律主体地位怎样体现???这是否与当前《教育法》的规定相抵触?
2.是否会助长人浮于事的短期行为?
校长教师的6年一轮岗，会很大程度上影响领导和教职工对一所学校的忠诚度、归属感，短期任职很有可能带来短期行为。就像原来农村承包土地每5年重新调整，农民就会缺乏保护土地的积极性。教育是百年大计，如何保障一所学校能够长远发展?如何保障校长办学能有前瞻性和长远设计?如何保障校长教师能踏实下来，为学校和学生负责?这些问题需要思考，难题需要破解。否则，难免人浮于事，影响职业状态。
3.教育均衡是否会沦为平庸的均衡?
教育均衡要追求的是优质均衡，办人民满意的教育，在优质资源的增量上做文章，而不是削峰填谷，搞平均主义。通过名校办分校、集团化办学等方式带来的局部人员流动，可以在不影响母体的情况下，实现优质资源的辐射。但6年一轮岗这种大范围流动的举措，会否伤及一所学校的根基?会否因拉低优质学校的办学品质而沦为平庸均衡而非优质均衡?种下了龙种，收获的却是跳蚤。
4.名校和和教育家如何生长?
教育即生长，名校和教育家也是慢慢生长出来的。先来看看国内外教育家如何生长。
苏霍姆林斯基是伟大的教育家，他从1948年开始担任帕夫雷什农村中学校长，到1970年去世，23年没换地方，所以他成就了帕夫雷什中学，也成就了自己;人大附中刘彭芝校长从1974年调入人大附中工作至今，40多年没轮岗，当副校长、校长也近30年;北京实验二小刚刚卸任的李烈校长，担任二小校长也将近20年;北京史家胡同小学前校长卓立，1962年到校工作直到退休，半个世纪、一生之功，成就了这所学校……
数一数国内外名校和名校长，几乎莫不如此。如果6年一轮，世间还会有这样一些名校和名校长的传奇吗?
当然，提了那么多问题，不是否认这一制度的积极意义，逆向思考只是为了检视这一制度可能带来的负面效应，从而防患于未然，使制度更加严谨、可操作，最终更好地促进教育优质均衡发展。
我以为在以下方面，值得关注：
首先，工资待遇均衡化必然带来人力资源的合理配置。在公办学校工资待遇均衡之后，在哪个学校工作挣的钱都差不多，这必然会促使教师就近求职，减少上下班的时间和其他成本，也能对缓解城市交通拥堵作出点贡献。
其次，名校办分校、集团化办学可以促进人员的流动和优质资源的辐射。这种内部的流动，相对灵活、有序。而且轮岗流动的人员不完全脱离母体，没有身份认同的混乱，往往带着名校的文化基因、背负着使命。当地近几年在这些方面的尝试卓有成效，值得巩固和推进。
最后，学区化改革也具有可以探索的大量空间。比如学区内部的人员流动，学区内部的资源共享，甚至学生在学区内的跨校选课等等，都可以很好地促进教育公平与均衡。
如果有以上这些，我们是否还需要划定比例、6年一轮?有时候，做事情用力过猛，容易伤身。
华东地区??
1、山东：山东青岛某县级市小学一级教师，教龄21年，现在涨工资后卡发5195，今年发去年的13月工资6729，取暖费每年2100，公积金每月1800，每月绩效200，半年一发，过节费已经随工资打卡里了，所以过节就什么都没有了。
2、江苏：小学教师，江苏，工作第五年，12级工资3720，绩效一万一左右一年，十三个月只有基本工资两千，其他全无。
3、安徽：安徽农村教师，中学二级教师，工作五年，每月打卡工资1895元，住房公积金1162元。
4、浙江：浙江湖州安吉初中教师，4年教龄，打卡每月2800，公积金2000，年终发了21000，包括什么晚自习加班什么的吧。
5、福建：福建浦城县，农村小学，每月打卡1866，农补每月300，绩效每月600左右，其他没有。
6、上海：调查显示，受访者月薪平均数为5198元。100%的受访者有五险一金，基础社保福利覆盖完备。
华南地区??
7、广东：小学教师，佛山，新教师，工资：5600，各种福利2W多。
8、广西：小学，广西柳州。16年。小教高级，2600元(扣完后)，半年4500元，其它全无。
9、海南：中学二级教师，工资为每月3500元，实发工资，如果在市内租房子住，生活是挺艰难的。实话。
华中地区??
10、湖北：湖北武汉，经济落后的一个老城区，普通高中，工作十三年，中学高级未兑现，拿中一工资，两个班非语数外，每周8节课，2个自习，岗位工资薪级工资 住房补助医疗补助 月绩效一共3328元。班主任误餐补助440，班主任月补贴300，周六值班300，补课费财政发放，一个半小时晚自习发80元，高三再加10元，一般每月晚自习费700元，每月医保卡发120元，每年可报销3000元医疗费，每月公积金1100元。年底绩效工资班主任拿16000元，高三奖金6000到1万多元不等，高三旅游费4000元，去年暑假补绩效发了13000，不知道今年有没有，平时期中期末考试有一点奖励，高三四次调考奖金2000元，但要和成绩挂钩，另外年节有些小福利，不多，参考武汉新房均价12000。
11、湖南：湖南一少数民族高山地区(1800米)距离县城60公里，教龄：8年，职称：小一，月工资：打卡1800左右 180元每月高寒补贴(其他乡镇没有)360元每月人才津贴。绩效工资：5000元左右每年。其他：节假日不准发补贴，全年只有教师节学校食堂聚餐。
12、河南：河南的一个老教师，教龄已经35年了，一级教师，现在月工资加绩效才领到2800多元。
13、江西：高中教师，江西赣南，县城，教龄6年，中二，工资12档，打卡2220，绩效一个月800，自习等辛苦费一个月400(学校的钱发)，班主任津贴160，高三教师营养费90一个月。补课费按50元一节算，高一高二补课一学期普通教师有3000??4000，班主任多1500左右，只周六补课。高三大概翻倍，因为周末补2天。学校福利：无!经常扣税，一年下来要扣200左右的税。
华北地区??
14、北京：正常收入每月不超过5000，班主任有班主任费但是也就23百元每月，高级教师职称每月能多拿个大几百元。也有人说，一年到手10万左右，工资6k，补发工资大概一年2万多不到3万。
15、天津：小学，天津市西青区、5年小一、月薪5000左右。福利：公积金4400每月，学期末绩效奖励2000，13月工资。
16、河北：高中、中一，实际中二工资1690，绩效半年2400。
17、山西：山西一个市，工作十年，工资2200左右徘徊，绩效一年5000左右徘徊，无福利，自习白上。
18、内蒙古：内蒙，小教一级。08年上班。打卡3070，绩效一年7000多，别的没有。
西北地区??
19、宁夏：基本工资、工龄工资、偏远山区补助、绩效工资，每月扣除五险一金后到手2460元，年底有5000元的效能工资。
20、陕西：中学(初中)，陕西渭南市乡镇，6年，中教二级，950元，绩效：每月1720元。节假日过年无任何补贴。
21、甘肃：高中教师，甘肃，乡镇，高中4年教龄，中二，到手3000-4000，绩效工资一年只有1400。无任何节假日福利。取暖费一年3000，冬装费2000。
西南地区??
22、四川：四川农村乡下老师，教龄两年，卡发工资2838.3。一年绩效六千五左右。节假日不发钱(但每年会去聚餐游玩一次)。会发一些过节礼物：油，水果、纸巾、米什么的。
23、云南：昆明，高中三年，工资2300，绩效10000一学期，年终奖12000。平时班主任福利500每月过节至少1000。
24、贵州：贵州小学教师，教龄三年，中小学三级，打卡：3681，绩效一年一次：8500，没有其它福利。
25、西藏：初中教师，西藏林芝地区，教龄6年，工资最初3400，调整两次3900到手工资，没有绩效没有福利节假日也没有。本人在县里!应该要涨工资，涨了估计五千五六的样子。
26、重庆：重庆梁平县，初中教师，中教二级，工龄三年。打卡1900多。年绩效6000多，班主任津贴2500，去年有物价补贴一万，今年不知道有没，节假日全年加起来不超过2000福利。去年全年收入不加公积金大约在四万多点，加上公积金接近五万吧。
东北地区??
27、辽宁：沈阳，小一，工作七年，2800余，全年福利400。不多，很穷。
28、吉林：吉林省公主岭市，小学一级教师，教龄十五年，卡工资2761，绩校无，福利无，病假一天扣30，所以不敢病，挺着。
29、黑龙江：黑龙江县城小学，工作31年小学高级，卡发3114(年末一起扣公积金百分之八扣完每月2865元)，没有绩效工资，班主任费每月14元，取暖费没有。有第13个月工资(13年和14年按全额给的，以前发工资的前三项)
