3.要立行立改,解决突出问题。学习教育是为了解决问题,解决问题才是最好的学习教育。开展“两学一做”学习教育,要突出问题导向,把解决问题贯穿于学习教育全过程。要对照标准找出问题。普通党员重点是对照查找理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面的突出问题;党员领导干部在查找这五个问题的基础上,还要查找带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的问题。广大党员、干部要对照查找标准,真正把自己摆进去,切实把问题找出来。要实事求是剖析根源。查找问题不能停在表面,要进行深刻剖析,找准问题症结。广大党员、干部要与自己进行心灵对话,让思想同群众见面,本着剖析自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及灵魂不怕痛的精神,对存在的问题由表及里、由外到内、从现象到本质进行层层分析,对产生问题的原因、后果、危害进行逐一分析,真正抓住关键、戳到痛处。要想方设法改进提高。把学习教育与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,有什么问题就整改什么问题,问题在哪个层面就抓好哪个层面的整改,切实让整改成果落地生根。要坚持标本兼治,在立足当前、立竿见影抓整改的同时,还要着眼长远、举一反三,加强建章立制,真正抓出常态、抓出习惯、抓出自觉。
4.要精细精准,坚持分类指导。这次学习教育面向全部党组织、全体共产党员,要根据不同地方、不同类型党组织和党员的特点,明确不同目标、不同方法、不同措施,把学习教育任务具体化、精准化、差异化。在学习内容上,既要紧扣主题,又要接连地气。比如确定学习讨论题目,普通党员和党员领导干部主题一样,但是内容上要各有侧重、各有特点,切实做到对症下药、有的放矢,真正让党员学得进去、议得起来、受到教育、得到提高。在学习形式上,既要区别层次,又要灵活多样。对机关单位党员,可以与中心组学习结合起来;对农村、社区党员,可通过口头讲解、播放电教片等形象直观的方式;对学校教职工和学生党员,可采取集中与分散相结合的方式;对流动党员,以流入地党组织为主,可利用开放式组织生活等方式;对离退休党员及年老体弱党员,可以适当集中,也可以上门送学帮学;对非公有制企业和社会组织党员,要兼顾好学习教育和生产经营,可多采取小型、业余、分散等方式;对窗口单位和服务行业党员,可利用休息时间,采取分组、轮班和探索移动课堂等方式。在统筹指导上,既要保证共性,又要保留个性。学习教育既要有共性要求、规定动作,也要有个性需求、自选动作。市委制定下发的学习教育工作方案,在吸收借鉴以往经验做法的基础上,明确了十项主要措施,其中八项是省委的规定动作,开展党的报告员工作和“荷花品格、梅花精神”系列廉洁文化活动这两项是自选动作。这两项自选动作,是xx的创造,是xx的特色,要精心组织,深入推进,努力创造xx经验。各级党组织要把握好共性和个性的互动联系,在完成好规定动作的同时,结合自身实际,创新一批自选动作,提升学习教育效果。
5.要抓长抓常,建立长效机制。就是要长期抓、经常抓。中央、省委反复强调,“两学一做”不是一次活动,要突出经常性教育的特点,不分批次、不划阶段、不设环节。各级党组织和广大党员要准确把握这一基本定位,真正把“两学一做”当作一种常态,融入自己的日常工作和生活。要常态化地发挥好支部作用。目前,我们少数基层党支部对党员的思想动态和现实表现不了解、不过问,有的长期不开展活动,支部作用形同虚设,“党员找不到支部,支部找不到党员”。这次学习教育,要按照强调的“把全面从严治党落实到每一个支部”的要求,把党支部履行从严教育管理党员的主体责任切实强化起来,把党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来,把党员的主体地位更加凸显出来,推动各级党组织和广大党员自我学习、自我教育、自我提升。要常态化地坚持好组织生活。在组织里的人,就要过组织生活,不参加组织活动的人,也就脱离党了。从去年调查的情况看,我市还有些基层党组织的党内政治生活不严肃,有的民主生活会走过场,有的以普通党员大会代替组织生活会,个别支部一年到头都不开党员会。要以“两学一做”学习教育为契机,进一步从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,切实让党内政治生活严起来、实起来。要常态化地落实好教育管理。好党员是择优发展进来的,也是从严管理出来的。各级党组织要把加强教育和严格管理有机结合起来,全面推行党员分类管理、记实管理,改进流动党员管理,健全党员组织关系管理,切实解决好流动党员、失联党员、“口袋”党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。
三、注重统筹兼顾,坚持以学习教育推动干事创业
学习教育的效果怎么样,最终都要以推动发展的成效来检验。各级党组织要始终坚持围绕中心、服务大局,把学习教育融入岗位职责、融入干事创业,做到两手抓、两促进。
1.要把学习教育融入到履行岗位职责之中。做合格党员,首先看立足本职岗位做得怎么样,也就是是否时时牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,是否爱岗敬业、能力过硬、业绩突出,是否敢于担当、善于落实、乐于奉献,是否平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。每名党员都要把锤炼党性与履行职责结合起来,将合格党员的标准和要求融入日常、落细落小。结合学习教育,省委将组织开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动,具体到xx来说,就是要在深入推进新xx新创业的宏伟实践中“两学一做”、建功立业。全市各级党组织要紧密结合实际,组织广大党员积极参与。要重点围绕解决新常态下不能为、不想为、不敢为的问题,进一步实化载体、细化措施、优化服务,给广大党员履行职责、发挥作用提供良好平台和条件,努力营造履职尽责比起来、干起来、赛起来的良好氛围。
2.要把学习教育融入到推进改革发展之中。开展党内教育,加强党的建设,说到底是为贯彻党的基本路线、推进党的事业发展提供坚强保障。要通过学习教育,引导广大党员、干部聚焦经济建设主战场和改革发展第一线,推动全市经济社会发展的弯道超越。要以学习教育的成效推动项目建设。从目前来看,xx发展差距在项目,潜力和希望也在项目。市委市政府把今年作为“项目推进年”,安排实施了500个重点项目,就是要在全市上下掀起大投入、大建设、大发展的新一轮高潮。广大党员特别是党员领导干部要通过学习教育,切实增强“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓落实”的意识,把主要精力投入到项目建设的主战场、第一线,静下心来、沉下身子,踏踏实实抓项目,集中精力促发展。要以学习教育的成效推动转型发展。当前,与全省、全国一样,我市经济下行压力仍然较大,各类风险隐患增多,转型发展比以往任何时候更加迫切。广大党员要通过学习教育,牢固树立和自觉践行五大发展新理念,把握推进供给侧结构性改革的实践要求,多做提振信心、稳定预期的工作,多做破解难题、补齐短板的工作,多做推进创新、帮扶企业的工作,努力实现“十三五”发展“开门红”。要以学习教育的成效推动环境优化。环境是发展的生命线。特别是作为欠发达地区而言,发展的竞争在某种程度上说就是环境的竞争。全市各级党组织要通过学习教育,坚持把优化环境作为“生命工程”来抓,打破“玻璃门”,减少“审批关”,疏通“肠梗阻”,切实提高政务服务质量和效率,努力打造公平竞争、规范有序的良好发展环境。
3.要把学习教育融入到联系服务群众之中。学习教育效果实不实、好不好,群众说了算。要用群众口碑、服务群众的实效检验学习教育效果,让人民群众看得见、摸得着、感受得到。要懂得关心关爱群众。党员干部要多到基层一线走一走,常到百姓家里坐一坐,满腔热情办实事,千方百计解难题,真正把党和政府的温暖送到千家万户。要重点围绕打好脱贫攻坚战,对照“两不愁三保障”的标准,把情况摸准,把工作做实,不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。要引导群众全程参与。多与群众面对面地沟通交流,鼓励引导群众提意见、搞监督、作评判。特别是在查找问题、选树典型、