吴忠市对行政登记审批制度进行了改革，在西部地区率先推出了“三证合一”“一证一号”做法。
“改得好，太方便了！”张立宁竖起了大拇指。几年前，张立宁家开了一家粮油销售公司，为了办营业执照，他的父亲每天跑工商、税务、质监等部门，填了一大摞表格，终于在两个月后办好了相关证件。办证难从此也成为张立宁全家的记忆。这次开办新公司，张立宁的父亲怕年轻人跑手续没耐心，还特意派老会计陪着来。
以前办证为何慢？主要是手续多。为改变这一局面，吴忠市借鉴发达地区经验，打破工商、质监和税务部门的办证界限，简化手续、优化流程，将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证合并为一个证照，并生成一个新的证照号码。
“应该说从‘三证合一’到‘一证一号’是对商事登记制度一次创新改革。群众办事方便了，但地方政府实施起来很不容易。”吴忠市市场监督管理局局长马锐锋说，“一是因为有国家工商、税收等现行相关法律法规制约，二是工商、税务、质监等都是权重部门，改革等于让其割肉放权，整合阻力很大。”为了推进“三证合一”登记制度改革，吴忠市一方面在市级层面统筹协调全域推进，将该市工商、质监、食药监等部门合并成立了市场监督管理局，另一方面从自治区层面邀请工商、质监、食药监、国税、地税部门实地指导，形成上下改革合力，通过“三证合一”信息交换平台，将工商、质监、税务等各自独立的信息系统互联，实现了企业登记信息的互通共享和无缝对接，做到了一个窗口办理、一份表格申请、一套材料申报、一个窗口取证，同时实行涉企收费项目一律由财政买单，降低申报成本。
个体工商户办营业执照需要的材料
个体工商户可以不使用名称。个体工商户决定使用名称的，应当向登记机关申请，经核准登记后方可使用。个体工商户申请名称登记，经营范围涉及登记前置许可的，应当在报送审批前申请名称预先核准，并以登记机关核准的名称报送有关部门办理前置审批手续。个体工商户申请名称登记，经营范围不涉及登记前置许可的，可以申请名称预先核准，也可以与个体工商户设立登记或者变更登记一并申请办理。有关名称预先核准登记的程序及提交文件，请参见《个体工商户名称预先核准登记指南》。
1、申请人签署的《个体工商户设立登记申请书》；
2、申请人身份证明复印件（或户籍证明）；
3、经营场所使用证明；
自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件；使用自有房屋作为经营场地开办个体工商户和私营企业，但因历史原因无法提供合法房地产证明的，提交村（居）民委员会等机构出具的能够证明申请人拥有该房屋使用权的证明文件。
4、《字号名称预先核准通知书》（已申请字号名称预先核准登记的方提交）；
5、申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明；
6、委托代理人申请设立登记的，提交申请人签署的《委托书》及代理人的身份证复印件（本人签字）或者资格证明复印件（本人签字）；
7、法律、行政法规规定提交的其他文件。
企业办营业执照需要的材料
一、办理营业执照前事项：
1、在正式办理营业营业执照之前，需先进行公司名称查询(公司注册名称查询核准)，取得工商部门颁发的《公司名称预先核准通知书》。
2、租赁办公室，并作为公司注册地址之用。需提供办公地址的租赁协议与房产证明。
3、内资有限公司在办理营业执照之前，必须开设公司临时帐户，股东将注册资本打入公司帐户，由会计师事务所验资，并出具《验资报告》。个体工商户办理营业执照无需验资，外资公司注册时，先办理营业执照，待办理外汇登记后，方可开设公司外汇帐户，外国投资者再将注册资本汇入帐户，并聘请会计师事务所进行验资。
4、公司经营范围中，若涉及到行业审批的，需在办理营业执照之前，办理行业许可证审批。
二、办营业执照需要的材料
1、《名称预先核准通知书》。
2、股东、监事、法定代表人的身份证明，法人照片。
3、公司注册登记住所证明。
4、公司章程。
5、股东会决议。
6、股东与监事签署的《企业承诺告知书》。
7、工商注册登记申请表格。
8、内资有限公司需提交《验资报告》。
9、特殊行业需提交行业审批许可证。
10、委托代理人的委托书及代理人身份证明。
11、其它所需材料。
