根据《中华人民共防灾减灾法法》、《西峰区防灾减灾应急预案》，为了提高社区部门和居民的防灾减灾意识减少战时社区灾害发生时伤亡，做好平时居民防灾救灾工作、提高自救互救的能力。为深入研究社区居民灾害发生时紧急疏散及公民防灾自救的有关问题，通过演练，进一步明确社区居民疏散的组织程序，提高社区干部组织社区居民平时防灾自救的意识和技能、和综合指挥能力。
一、组织领导
为了加强对本次社区防防灾减灾演练的组织领导，建立了育才路社区防灾减灾指挥部。由社区总支书记任指挥长，社区副主任任副指挥长。下设演练领导、宣传动员保障、现场指挥三个小组。
(一)演练领导小组：由社区主任宋建华任组长;综治员祁红莲任副组长。
(二)演练宣传动员保障小组：由社区副主任祁宏岚任组长;社保员任副组长。
三)演练现场指挥组：由社区片警孟翔任组长。
二、参加单位
参加本次演练的相关部门和单位有：市地震局、区民政局、区广电局、南街办、育才路社区、七中、市人民医院等16个部门。
三、明确任务
演练由育才路社区组织实施，消防专业队伍组建单位密切配合。其任务分配如下：
(一)区广电局指定拍摄录像和落实社区防灾减灾疏散演练现场解说员各一名。
(二)南街派出所组织防灾减灾治安专业队员(民警)10名、联防队员10名和2辆“110”警车，担负演练中居民疏散的开道和演练当天周围的警戒，车辆的停放、疏导等工作。
(三)市医院组织5名医疗救护队员、1辆救护车，担负演练中的救治伤员的任务;负责现场急救包扎演示。
(四)专职消防队5名专职消防队员、1辆消防车，担负演练中的消防灭火、个人防毒防护演示。
(五自来水公司组织4名人防供水抢修专业队员、1辆抢修车，担负演练中的供水管道的抢险抢修任务。
(六)区电力局组织4名供电抢修专业队员、1辆抢修车，担负演练中的供电设备线路抢险抢修任务。
(七)市交通局组织2名运输专业队员、2辆大巴车辆，担负演练中输送6O名居民疏散的任务。
(八)七个居民小组60名居民和60名紧急疏散居民的思想发动、宣传教育、调查登记、造册编组、培训预演及相关保障工作，做好疏散物资和疏散居民食品、饮水的保障工作;同时组织16名防灾减灾志愿者参加煤气中毒事故处置、个人防护、消防灭火三个演示项目;负责演练场地的保障和准备工作，落实演练当天*台及桌椅，保障演练现场的电源和音响扩音设备。
(九)社区有关工作人员负责60名疏散居民的接收安置工作，按照疏散方案落实到户。
(十)七中组织10名中学生，就近利用地形、地物采取紧急防护掩蔽演示。
四、其它保障
演练中的其它保障工作以南街办民政办为主，以参加单位为辅负责保障。
五、要求
(一)统一思想，提高认识
防灾减灾演练，是认真贯彻《中华人民共防灾减灾法法》、《育才路社区防灾减灾应急预案》的实际行动。结合当前形势，从切实提高居民防灾意识，提高部门及居民应急救援技能技术，提高各级指挥人员快速反应能力，密切协调各应急分队的协同关系出发，以保护人民生命安全和减少财产损失及维护社会稳定为根本目的，对社区疏散居民、参加演练的相关部门、单位人员进行有组织、有计划、有步骤、有目的的深入细致的思想发动及宣传教育，使广大市民和参与单位充分认识举办社区防灾减灾演练的重要性与必要性。
(二)建立组织，加强领导
在社区演练指挥部的统一领导下，演练领导小组、宣传动员保障小组和演练现场指挥小组各司其职，切实加强对这一工作的领导，确保收到预期的效果。有关单位应指定专人负责，服从命令，听从指挥，确保演练工作按计划顺利实施。
(三)周密计划、落实任务
社区防灾减灾演练内容多、层次多、涉及面广、任务重、要求高。各相关部门和单位要认真制订工作计划，将此项工作列入议事日程，落实专人负责，明确责任，注意安全，切实履行各项保障工作。
(四)密切协同，加强配合
社区防灾减灾演练，是我区20XX年度防灾减灾工作的一项重要任务。参加演练的各部门、各单位要密切协同，加强配合。本着“统一布置、周密计划、分头落实、各司其责、督促检查、密切协同、确保安全”的原则，切实抓好演练的各项工作。为保障社区全面、协调、可持续发展，进一步做好本区防灾救灾工作作出应有的贡献。
自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”，依据苏州市、金阊区“防灾减灾日”宣传活动方案的要求，结合本社区的实际，特制定“防灾减灾日”宣传活动方案如下：
一、指导思想
坚持以人为本、科学发展，通过开展“防灾减灾日”宣传教育活动，进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强全社会防灾减灾意识，普及推广防灾减灾知识和避灾自救技能，提高全民综合减灾能力，最大程度减轻灾害损失。
二、活动主题
远离灾害，一起行动。
旨在发动社区居民，为了让灾害远离我们，积极参与防灾减灾宣传活动。
三、活动时间
5月7日??13日
四、主要活动内容(见附表)
时间地点活动内容参加对象
5月7日社区网站防灾减灾宣传社区居民
小区电子屏播放公益广告社区居民
市民教室家庭安全用电、用气讲座社区居民
5月8日社区展板宣传社区居民
5月11日市民教室观看美国灾难片《后天》社区居民
5月12日社区中心广场广场宣传、发放减灾手册社区居民
阳光城62幢地震应急疏散演练社区居民
市民教室预防台风灾害讲座社区居民
5月13日金色朝阳幼儿园地震应急疏散演练幼儿园小朋友
为深入贯彻实施《突发事件应对法》，在全社会广泛宣传和普及防灾减灾知识，提高公众应急避险和自救互救能力，按照《河北省人民政府办公厅关于印发20XX年全省应急管理工作要点通知》、《河北人民政府应急管理办公室关于做好当前应急管理科普宣传教育有关工作的通知》及《邢台市人民政府应急管理办公室关于转发省政府应急办的通知》有关要求，结合我市实际，特制订本实施方案。
一、活动时间
20XX年5月1日?20XX年5月31日
二、指导思想
坚持以人为本、预防为主、正面引导的原则，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题，创新宣传手段，拓宽宣传渠道，着力宣传防灾减灾法律法规，普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力。
三、组织领导
本次“防灾减灾宣传月”活动，在市政府的统一领导下，由市减灾办(民政局)总牵头负责，各乡镇办、市政府有关部门和企业参加组织实施。各有关单位要加强领导，指定一名分管领导负责本次活动，并组织专门力量，落实宣传经费;要分工合作，密切配合，共同组织好此次宣传月活动。市减灾办(民政局)负责宣传月活动日常协调工作。
四、有关活动安排及职责分工
1、“5•12国家防灾减灾日”集中宣传活动。由市减灾办(民政局)牵头，各乡镇办和市政府有关部门负责，在城市人口密集场所和农村人口密集场所设置宣传点，集中开展防灾减灾宣传活动。市民政、安监、卫生、公安、农业、林业、住建、城管、煤炭局、工信、教育、国土资源、交通、水务、电力、环保、商务、质监、药监、畜牧、文体新广、旅游、科技(地震)、气象等部门在太行街(市政府路段)设置宣传点，进行自然灾害、生产事故、卫生防疫、社会治安案件、交通事故、环境污染、森林火灾等方面的有关法律法规和应急避险知识宣教。各乡镇办要在辖区内主要街道开展集中宣传活动。
2、播放防灾避险应急知识系列动漫宣传片。各乡镇办和有关部门要结合防灾减灾宣传月活动，做好防灾避险应急知识系列动漫宣传片《应急30秒》第三集播放和发放工作。市电视台负责在电视台开展防灾减灾知识宣传，并组织好宣传片播出工作，每天累计不少于1个小时播出时间。市城管局负责在市区街头电子屏幕播放宣传片工作，每天累计不少于2个小时播出时间。市交通局负责在市公交汽车移动电视播放宣传片工作，每天累计不少于4个小时播出时间。市联通公司负责在互联网媒体播放宣传片工作，有关网站要将宣传片制作成flash视频插件，设置在网站主页，全天滚动播放。市安监局负责在全市所有非煤矿山、尾矿库、危化企业的宣传片播发工作。市教育局负责在全市所有学校的宣传片播发工作。市卫生局负责在全市所有医院、卫生院的宣传片播发工作。各乡镇办负责辖区内所有行政村、社区以及除矿山企业、尾矿库、危化企业之外的全市规模以上企业的宣传片播发工作。各单位除在本系统内复制发放外，还要利用“5•12国家防灾减灾日”集中宣传等活动向广大民众发放。
3、开展防灾减灾知识“四进”活动。5月1日至31日，在全市广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动。通过开展应急演练、印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。
(1)进校园活动。由市教育局牵头，公安、消防、地震、卫生等有关部门参加。根据青少年学生身心发展与年龄特点，通过举办专题讲座、应急疏散演练、知识竞赛、观看录像、制作宣传板、组织主题班(队)会等多种形式，有针对性地对学生进行防火、防爆炸、防传染病、防溺水、防自然灾害、防交通事故、防绑架、防拥挤踩踏等方面的专题教育;加强对初高中学生、外出务工人员留守学生、家庭贫困学生等的心理健康教育与疏导，帮助他们克服因各种原因造成的心理障碍，做到防患于未然。
(2)进企业活动。由市安监局牵头、各有关部门负责，以安全生产为重点，推进企业应急管理工作。督促企业制定和完善应急预案，建立专兼职应急救援队伍，组织矿山、尾矿库、危化品、民爆器材、建筑、交通等高危行业开展有针对性的应急演练。要认真开展隐患排查，全面分析可能造成的灾害及衍生灾害，对查出的隐患制订切实可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企业落实安全生产责任制度，加强职工安全教育，提高职工安全素养。
(3)进社区活动。由民政局牵头，市政府有关部门和乡镇办负责，开展创建防灾减灾示范社区、发放应急知识手册、举办减灾主题文艺演出、设置宣传栏、悬挂宣传标语等活动。民政、气象、公安、消防、卫生、地震等部门要加强社区自然灾害、防火、防盗、食品卫生、传染病预防、家庭急救、地震等应急知识宣教，城管、电力等部门要加强安全用气、用电等知识入户宣传力度，提高市民安全防范意识和自救互救能力。
(4)进农村活动。由各乡镇办牵头，公安、消防、卫生、林业、水务、农业、国土、安监、电力等部门参加，组织人员开展农村防灾减灾大巡查和防范知识宣教活动。国土部门要深入滑坡、塌陷、泥石流等地质灾害易发乡镇，开展地质灾害排查和防范知识宣教;水务部门要深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育;林业部门要对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育;农业部门要组织农技专家深入农村开展农业防灾减灾技术指导;安监部门要深入尾矿库下游乡镇、村庄进行尾矿库溃坝灾害防范知识宣教，组织开展尾矿库溃败应急疏散演练;卫生、公安、消防、电力等部门要加强卫生防疫、社会安全、交通安全、火灾防范、安全用电等方面宣传和教育，提高农民防灾、减灾知识和技能。
五、工作要求
(一)提高认识，高度重视
开展“防灾减灾宣传月”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各单位要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾月”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。
(二)加强领导，精心组织
相关活动的牵头单位要会同相关参与配合单位，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等，逐项抓好落实。市政府其他相关部门，要按照各自职能职责，认真组织开展防灾减灾活动。
(三)营造氛围，扩大影响
新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾宣传月”活动宣传报道有力有序开展，同时要建立长效机制，做到制度化、常态化。要面向城乡基层，广泛发动群众，形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，要深入挖掘防灾减灾月宣传活动中的先进典型，充分发挥其示范带动和引领作用，积极营造学有标杆、做有榜样的浓厚氛围。
(四)强化措施，确保安全
本次活动，涉及面广，参与人员多，特别是公共场所大型活动，稍有不慎极易引发事故。因此，各项活动牵头组织单位要慎密思考、周密安排，严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定，制订应急预案，落实应急措施，有序组织实施，务必确定各项活动安全，避免发生人员伤亡事故。
