一、基本情况
根据全市统一安排,从7月15日起全县6*3个基层单位7*9个党支部启动了第二环节工作。在8月1*日至2*日期间,各基层单位党组织集中利用10天时间以党支部或党小组的形式全部召开了专题组织生活会,15*名党员参加了民主评议活动,其中评定为“好”等次的11*名,评定为“一般”等次的4*名,评定为“差”等次的*名。为了开好专题组织生活会和民主评议党员工作,各基层单位党组织精心组织学习、广泛征求意见、深入查摆问题、开展谈心谈话、认真撰写材料,扎实做好会前各项准备工作。特别是*名县级党员领导干部和*名科级党员领导干部均以普通党员身份参加了所在支部的专题组织生活会。执法监管部门、窗口单位、服务行业还邀请了部分工作对象、服务对象和一般群众列席了会议。乡镇和社区党委、非公工委指导员全程参与指导。县委*个督导组通过抽查的方式参加了*个党支部的组织生活会。会上,每名党员都能够按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕“为民务实清廉”主题,突出“反对‘四风’、服务群众”重点,对照“四面”镜子,逐一开展自我批评和批评,进行了民主评议。全体党员在批评和自我批评中受到了一次深刻的党性陶冶和思想教育,经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼,达到了增加理解、促进团结、共同提高的目的。
二、主要做法
(一)结合实际,制定方案。各基层党组织坚持把从严从实要求贯彻始终,根据县委的统一安排,结合各自的实际情况,专门制定了专题组织生活会和民主评议党员工作方案,做到了活动时间、地点、人员、议程和组织形式“五个明确”。乡(镇)直机关、农村、社区和非公企业党组织的方案都经过了所属基层党委的严格审核把关;县直单位党组织在县委督导组的严格要求和精心指导下,认真制定了活动方案。同时,各基层党委依据下属基层党组织数量和会前准备情况,合理安排每个基层党组织的会议时间,列出了计划表,统筹把握工作进度,确保了活动高标准、高质量全面完成。
(二)深化学习,提高认识。各基层党组织坚持把学习贯穿始终,在第一环节学习教育的基础上,通过突出重点学、借鉴经验学、对照典型学的方式,让广大基层党员搞清了党员的条件和标准,掌握了召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法,切实增强了思想自觉和行动自觉。围绕“为民务实清廉”主题,重点学习了*系列重要讲话精神、在河南兰考县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神,以及各级党委关于开好专题民主生活会和组织生活会的文件和会议精神,使广大基层党员干部进一步深化了思想认识,消除了思想顾虑,找出了思想差距,为开好专题民主生活会奠定了坚实思想基础。
(三)聚焦“四风”,找准问题。各基层党组织坚持聚焦“四风”,对照*的“三严三实”要求,敞开门让群众提、虚心听让上级点、面对面让成员帮、晒问题让大家领等有力举措,广泛征求意见,深入查摆自身存在的问题,确保问题找得准、挖得深、摆得实,为开好专题组织生活会奠定了良好基础。并对征求到的意见建议进行认真梳理汇总,召开离退休老干部、群众代表、致富能人等各界人士座谈会,集体把脉会诊,一项一项地讨论分析,切实找准找实了存在的突出问题,确保了查出的突出问题符合单位工作实际和党员思想实际,避免了泛泛而谈、“千人一面”。平均每名党员认领的问题都在*条以上。
(四)谈心谈话,沟通思想。各基层党组织坚持把功夫下在会前,本着帮助同志,相互提高的目的,扎实开展谈心谈话。广大党员通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种方式,对拟在会上开展批评的问题,进行了开诚布公的谈心谈话。各基层党组织按照支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈、县委督导组或上级党组织负责人与支部书记提醒谈的方式,进一步沟通了思想、交换了意见、增进了共识,真正做到了思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。同时,认真做好了外出流动党员、困难党员、年老体弱党员、青年党员、大学生村官党员的谈心谈话活动,切实为开好专题组织生活会奠定了扎实的思想基础。
(五)从严从实,撰写材料。各基层党组织坚持把从严从实撰写简要对照检查材料,作为开好组织生活会的重要保障。按照“六个对照”和深、全、像、诚、实“五个要求”,各基层党组织书记亲自带头撰写个人简要对照检查材料。每名党员都坚持把自己摆进去,紧密联系思想、工作、生活实际和成长经历,聚焦“四风”摆问题,条目式列出问题清单,并深刻剖析根源,提出了具体的整改措施。同时,县委采取个人反复审、领导重点审、班子集体审、指导员把关审、面对群众公示审、党委活动办和县委督导组抽查审“六级联审”的方式,确保了对照检查材料的高质量。
(六)深刻剖析,开展批评。各基层党组织严格按照会议步骤和程序安排,开展批评和自我批评,让党员在会上实实在在的地自评互评,确保党员认知自我、提高认识。会上,每个党员对照党员标准,紧密结合单位职能、岗位特点和履职情况,联系工作思想生活实际,实事求是地进行自我评价;自我批评聚焦“四风”、直奔问题,逐一回应查找和发现的问题。党员之间都进行了互相评议,摆问题、提意见,讲真话、说实话,抹开面子,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见。同时,党支部书记结合党员开展批评和自我批评情况,对每名党员进行了讲评,指出存在问题,帮助明确改进,达到了红脸出汗、触动思想、增进团结、促进工作的效果。
(七)认真测评,抓好整改。各基层党组织按照民主评议党员程序,根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点,采取发放测评表的方式,组织群众代表、服务对象等不同群体对广大党员的政治素养、履职尽责、服务群众、遵纪守法、倡导新风等等情况进行民主测评。分“好”、“一般”、“差”三个等次,对不同党员提出不同的整改要求。同时,对群众公认、表现突出的党员进行了通报表彰,对经教育转化仍无改正的,按照党章和党内有关规定进行组织处理,切实营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。另外,各督导组和上级党组织都在会前派出了人员参加会议,具体指导监督开好民主评议党员工作,确保了整个会议的质量和水平。
三、取得成效
通过开展专题组织生活会和民主评议党员工作,广大党员在思想认识上有了新提升、工作作风上有了新改进,各项工作都取得了明显进步。一是思想认识有了新提高。广大党员一致认为,通过专题组织生活会和民主评议党员,实现了既消除了隔阂,又达到团结的目的,是一次高质量、高水平的会议。广大党员学习热情高涨,思想认识普遍提高,能够自己对照活动主题,认识自身不足,补强提高短板,改进工作作风,增强工作能力,切实发挥党员先锋模范作用。二是工作作风有了新转变。广大党员能够自觉把组织生活会成效体现到实际工作中,坚持从问题整改入手,增强服务意识,转变服务态度,提升服务水平,集中解决了1至2件群众反映强烈的“四风”方面的突出问题,切实保障了群众的切身利益。三是重点工作有了新进步。广大党员深入企业、农村一线,重点项目和重点工程一线,解决突出问题,*、*等一大批重点项目着实推进,农业产业化发展、城乡一体化、生态文明建设等工作稳步有序,各项主要经济指标运行平稳。
各党(总)支部:
为认真贯彻落实党的十八届六中全会、省委十一届八次全会、市委一届十一次全会和市第二次党代会和县第十二次党代会精神,按照中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育有关文件精神和县委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案的通知》(德党办发〔2016〕66号)、《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》(德组通〔2017〕2号)要求,现就各党(总)支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作有关事项通知如下。
一、基本要求
各党(总)支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员,要深入*系列重要讲话精神特别是对贵州工作的重要指示和对铜仁转型发展的重要批示精神要求,以学习贯彻党的十八届六中全会、省委十一届八次全会、市委一届十一次全会、市第二次党代会和县第十二次党代会精神为主题,围绕“两学一做”学习教育要求来进行。要按照“四讲四有”合格党员标准,坚持问题导向,深入查找和解决突出问题,严肃认真开展批评和自我批评,进一步强化党的观念、提高党性修养,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在全市守底线、走新路、奔小康中更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为奋力创建绿色发展先行示范区,阔步迈向*生态文明*提供坚强保证,努力以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。
二、方法步骤
专题组织生活会和民主评议党员一并进行,重点做好以下6个环节的工作。
(一)组织集中学习,打牢思想基础。在“两学一做”前段学习的基础上,组织党员深入*在党的十八届六中全会上的重要讲话精神,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,认真学习省委十一届八次全会、市委一届十一次全会、市第二次党代会和县第十二次党代会精神,掌握基本内容和基本要求,深刻认识把握明确*领导核心地位的重大意义,深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义,深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务,增强开好组织生活会、搞好民主评议党员的主动性、自觉性。
(二)开展谈心谈话,广泛征求意见。结合工作实际,党支部班子成员之间必谈,班子成员和党员之间要广泛谈,提倡党员之间相互谈。对外出流动党员,要通过电话、短信、微信等方式,了解思想和工作情况,要充分利用春节期间外出流动党员返乡时机,党支部班子成员上门逐一开展谈心谈话,听取他们对党支部建设、家乡建设的意见建议,鼓励引导他们回乡创业;要结合年底进行的慰问活动,深入生活困难、年老体弱党员家中谈心交心。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况,又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。同时,要主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见。党支部书记要带头谈、带头听取意见。
(三)对照党章标准,查找突出问题。每名党员要以“四讲四有”、“五个先锋”为标尺,查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足,重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明,组织观念淡薄、道德品行失范,不履职尽责、不担当作为等问题。特别是要深入查找在推进大扶贫、大数据、大旅游、大生态、大健康、大文化等战略部署中,是否发挥了党员先锋模范作用。
各行业各领域党员还要结合职能职责查找问题。党员领导干部主要看是否把“八争”作为新常态下拼抢争快的重要抓手来推动经济社会后发赶超等问题;各村(社区)党员主要看是否存在执行政策、脱贫攻坚、服务群众、弘扬文明、促进和谐等方面带头作用不好等问题;机关事业党员主要看是否存在信念坚定、服务群众、业务精干、机关效能、清正廉洁等方面没有发挥榜样作用等问题;国有企业党员主要看是否存在坚定理想信念、服务转型升级、促进社会和谐、争创工作佳绩等方面标兵意识不强等问题;教育系统党员主要看是否存在信念坚定、教书育人、追求真理、师德师风等方面表率不够等问题;医疗卫生系统党员主要看是否存在坚定党性、精湛医术、医德医风、仁心仁爱等方面模范作用不强等问题;非公企业党员主要看是否存在坚定理想信念、带头宣传政策、协调劳资关系、引导守法经营等方面示范带动困难等问题;社会组织党员主要看是否存理想信念、社会服务、诚信执业、公平正义等方面典型作用发挥不好等问题;流动党员主要看是否存在人才回归、资金回流、回乡创业、先锋带富等方面典范效果不佳等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业党员主要看是否存在对待群众态度冷漠、滥用职权、执法不公、执法不严等问题。
党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众,以及加强自身建设等方面存在的问题。特别是在全省基层党组织精准识别分类指导集中整治工作中,被确定为“后进党组织”的要精准分析后进的原因,找准找实存在的突出问题。在深入查找剖析的基础上,党支部班子及其成员要列出问题清单。
党组织专题组织生活会及民主评议党员情况工作总结
一、专题组织生活会准备工作情况
1、认真制订工作方案;
为进一步做好专题组织生活会和民主评议党员的工作,xx村党总支首先分层分类组织学习培训;其次通过党总支会议和“两委”班子扩大会议讨论和制定工作方案,具体如下:
⑴8月5日召开党总支会议,商议和讨论初步工作方案。
⑵8月8日召开两委班子扩大会议,由党总支对班子、
二级支委进行培训,并制定工作方案。
⑶8月16日召开党员大会通报工作方案。
2、认真做“回头看”工作;
依照上级文件精神,xx村党总支在进入第二环节之前,认真开展了一次“回头看”工作,看组织建设是否得到加强,党员组织关系梳理是否到位,讨论因年老体弱、卧病在床等无法正常参加党内活动的党员初步名单,对没有达到要求的继续整改和“补课”。
3、认真组织学习;
xx村党总支有计划、分层次地组织党员学习,把《中国共产党发展党员工作细则》和中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》作为学习的重要内容,首先组织两委班子先行培训,再组织党员认真学习,真正做到两个“搞清楚”,即:搞清楚党员的条件和标准,搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法。
4、认真梳理党员履行义务情况;
xx村党总支重点围绕一年来是否按期交纳党费,参加组织生活,完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展梳理,并在党员公开栏里公示。
5、认真开展谈心谈话活动;
xx村党总支将谈心活动贯穿于学习教育的全过程,有组织地开展“两访”、“两听”活动,累计谈心谈话230多人次,座谈活动8余次,组团走访1048户次。
6、认真撰写班子的对照检查材料;
xx村党总支通过召开“两委”班子扩大会议,列出问题清单和整改项目,并从党性意识、服务群众、为民办事、自身建设和整改措施五个部分撰写对照检查材料,如在党性意识方面,存在理论学习不够、理想信念有所淡化;在服务群众方面,存在居委干部忙于居务、忙于接待,对于小区居民有时反映的事情不能及时解决;在为民办事方面,存在两委班子成员认为居委的资源有限,而责任无限,很多事情是体制问题,在居委层面无法解决;在自身建设方面,存在班子建设和自身要求不高,批评和自我批评较少,整体素质和工作水平提高不够等问题。
针对以上存在的问题,xx村党总支经过两委班子成员多次集体商议和讨论,汇总形成包括党组织的作用发挥、党员队伍建设、联系服务群众、小区管理建设等4大类问题,梳理出条目式问题清单17条,其中涉及党组织班子建设的4条、党员队伍建设的3条、群众需求的10条,并进一步做到目标和措施明确、责任和时限明确。
7、党总支书记和副书记认真撰写的对照检查材料;
xx村党总支书记和副书记通过学习并结合工作实际,分别从党性意识、服务群众、为民办事、自身建设和整改措施五个方面撰写个人对照检查材料,并在党总支(扩大)会议、党员大会和党务公开栏进行公示,接受监督。
二、专题组织生活会和党员大会开展情况
8月13日,xx村党总支召开专题组织生活会,由党总支、二级支部全体委员参加,邀请党员代表、居民代表、社区民警、物业经理等列席。会上,首先由党总支书记尚艳华同志代表班子作对照检查报告,带头查摆自己的作风问题,虚心听取他人提出的批评意见。然后,党总支副书记、班子成员,包括二级支部书记依次认真开展批评和自我批评,直截了当指出问题和不足,真心实意地提出改进意见。此次会议真正做到了由支委带头,把带“辣味”的批评向党员传递。
8月16日,xx村党总支分6个支部进行党员大会和民主评议党员工作。在评议中,党总支班子成员、二级支部书记、委员主动带头进行自我批评,然后每个党员开展自评互评。
当天参加党员评议的共168人,各支部按照标准对本支部党员进行投票测评。测评后各支部结合平时掌握的党员现实表现进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向党员本人反馈。对未参加民主评议的党员进行“补课”,列出因各种原因未参加“补课”的党员名单,报上级党组织备案。
三、主要工作特点、体会以及党员群众对此的反映
xx村党总支根据街道党工委的安排和部署,在班子成员和广大党员、居民群众的共同努力下,专题组织生活会及民主评议党员工作顺利完成。
xx村党总支以这次活动为契机,首先将作风建设常态化、长效化,在抓好自身建设的基础上,大力发扬批评与自我批评的优良传统,严格执行党内生活制度,用制度建设来保障作风建设。其次要求居委干部在“首问接待制”的基础上,转变工作作风,深入居民群众中,把群众反映的事做实、做好。第三引导全体党员充分发挥党员的先锋模范作用,提高党员在社区的责任感和使命感,使小区居民真正切切地感受到自己身边党员的优良作风。
在这次活动中,xx村党总支整理出各类问题17条,其中,9条已经得到了及时解决,7条正在整改落实中,还有1条正在进行协调,有望在9月份协商解决。今后xx村党总支将在工作方式和方法上不断创新,继续以老百姓的需求为导向,更好的全心全意为小区居民服务。