今天上午,据中纪委网站消息,江西、全国人大常委会机关、中央直属机关工委公布了巡视整改情况。
法晚记者注意到,其中,江西省的整改意见一共提及苏荣23次,针对“涉苏荣案省管干部问题线索处理不及时、不透明”问题,涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位,移送司法机关9人,其中7人已经给予开除党籍、开除公职处分,另外2人已停止其党员权利。下一步,将牢固树立政治意识,扎实做好苏荣案后续处理工作,。
江西巡视整改通报23次提及苏荣
对于中共江西省委关于巡视整改情况的通报,法晚记者梳理发现,共23次提及中国人民政治协商会议第十二届全国委员会原副*、江西原省委书记苏荣。
如12月5日,在专题民主生活会上,鹿心社同志代表常委班子深入查摆“改革创新意识不强、苏荣案后续处理不力、选人用人问题突出、党的建设薄弱、‘两个责任’落实不到位、作风建设不力”等六个方面的问题根源,进一步明确常委班子带头抓好整改的措施。
针对“省委落实*关于‘坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害’重要指示不及时”问题,12月1日,省委向全省各级党委(党组)印发《关于苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪案处理情况及其教训警示的通报》,深挖苏荣案及相关涉案人员违纪腐败根源和政治毒害。确定在省市县乡四级党组织开展警示教育。
12月5日,省委常委班子已专题召开民主生活会,带头反思苏荣案教训。下一步,将结合苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪教训,组织市县乡三级领导班子参照省委常委民主生活会方式,召开专题民主生活会;把苏荣等人腐败案件纳入全省各级党校的党性党风党纪教育内容;制作警示教育片,组织全省党员领导干部接受警示教育。
涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位
针对“涉苏荣案省管干部问题线索处理不及时、不透明”问题,涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位,移送司法机关9人,其中7人已经给予开除党籍、开除公职处分,另外2人已停止其党员权利,待司法机关有明确意见后及时处理到位;纪律处分16人,除5人按中央纪委要求办理外,其余全部处理到位;因违纪情节轻微或经审查不构成违纪予以了结的18人(包括已调离江西转由现单位党组织处理1人),分别给予诫勉谈话、个人检查等批评教育处理。用制度规范“先移后处”行为,向全省纪检监察系统印发《关于加强“纪法衔接”工作的通知》,要求对移送司法机关的案件未及时作出纪律处分的行为限时整改。下一步,将牢固树立政治意识,扎实做好苏荣案后续处理工作,坚决肃清苏荣等案政治余毒。
针对“苏荣大搞‘一大四小’绿化工程,没有从片面政绩观的高度加以认识”问题,一是将苏荣“造绿工程”反面教材列入省委常委会及各级党组织民主生活会主题,纳入全省“两学一做”学习教育。二是引导全省广大党员干部树立正确政绩观,已将正确政绩观教育纳入各级党校主体班和干部网络学院教学内容。下一步,将积极推进苏荣“造绿工程”警示教育片制作;把苏荣案纳入党性党风党纪教育馆,充分发挥警示教育作用;着眼深化全省风清气正的政治生态建设,修订完善《关于省管领导班子和领导干部分类考核的意见》(试行)和市县考核评价体系,引入群众评价机制。
2月16日,中央纪委发布了《全国政协原副*苏荣严重违纪违法被开除党籍和公职》的通报。当日下午,江西省委迅速召开省委常委会议,讨论通报精神,强卫同志主持会议,在昌的省委常委均参加会议并作了讨论发言。
省委常委会一致表示,中央查处苏荣严重违纪违法案件充分体现了以*同志为*的*坚决惩治腐败、匡正党风政风的坚强决心和鲜明态度,我们坚决拥护和支持。省委常委会联系苏荣在江西主政期间的所作所为,深刻分析了苏荣严重违纪违法的事实,一致认为:苏荣身为党的高级领导干部,无视党的政治规矩,严重违反组织纪律,大肆卖官鬻爵,带坏了干部队伍,败坏了社会风气;自身严重腐败,并支持、纵容亲属利用其特殊身份擅权干政,谋取巨额非法利益,严重破坏了党内政治生活,损害了当地政治生态,性质极其严重,影响十分恶劣。
大家谈到,苏荣本人及家人大肆卖官鬻爵、权钱交易等严重违纪违法行为,对江西政治生态带来了严重的负面影响:苏荣直接带坏了一批干部,损害了干部队伍,带坏了党风政风,败坏了党和政府形象。苏荣担任江西省委主要领导期间,江西经济社会发展出现滞后,造成了严重的负面影响。
省委常委会认为,2013年3月省委提出,“要像爱护江西山清水秀的自然生态那样,建设好、维护好江西风清气正的政治生态”。两年来,全省建设风清气正政治生态取得了明显效果:选人用人导向得到根本性纠正。群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度不断提升。目前全省各级党员干部积极适应新常态,提振精神、增强信心、奋发有为,干事创业氛围日益浓厚,取得了经济社会健康较快发展和党的建设不断加强的好成绩。下一步我们继续保持定力、久久为功,努力建设好江西风清气正政治生态。
大家一致表示,要以苏荣案为反面教材,引以为戒、警钟长鸣,不断增强拒腐防变的正能量。要认真学系列重要讲话精神,坚持加强党性修养、恪守从政道德,永葆共产党人政治本色。坚持自觉遵守党的纪律特别是政治纪律,始终同以*同志为*的*保持高度一致,坚决贯彻中央的大政方针和决策部署,自觉维护中央权威,决不搞“上有政策、下有对策”,决不搞有令不行、有禁不止,决不搞在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。坚持民主集中制,自觉接受党和人民监督。坚持严格执行党的干部路线方针政策,公道正派选人用人。坚持增强法治观念,牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能越的观念,严格依照法定权限和程序履行职责。坚持党要管党、从严治党,持之以恒抓好中央八项规定精神的落实。坚持履行好党风廉政建设的主体责任,担负引导风清气正良好政治生态的历史责任,践行“三严三实”的要求。坚持自觉带头廉洁从政,管好亲属和身边工作人员,为全省党员干部做榜样。
江西省纪委常委会认为,中央对苏荣作出的处分决定,充分体现了党要管党、从严治党的鲜明态度,表明了我们党坚决反对腐败、以零容忍态度惩治腐败的坚定决心。大家表示,坚决拥护中央的决定,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致。要认真学习、深刻领会*在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,从苏荣案件中吸取深刻教训,充分认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,保持坚强政治定力,把严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设摆在首位,坚持依纪依规从严管党治党;以落实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,充分发挥巡视“利剑”作用,坚决遏制腐败蔓延势头;改革创新纪检监察体制机制,巩固深化“三转”成果,加强纪检监察队伍建设,为建设江西风清气正政治生态,实现省委“决战五年同步实现小康”目标提供有力保证。
1月9日下午,江西现代职业技术学院党委召开苏荣案警示教育专题民主生活会,会议学习了《苏荣案件警示录:卖官鬻爵巧取豪夺误党毁业》和中共江西省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等相关文件,观看了央视新闻联播《增强全面从严治党系统性创造性实效性》和《十八届中央纪委七次全会公报》的视频。
会议指出,要认真学习,深刻领会*在十八届中央纪委七次全会上的讲话精神。始终坚持将高标准与守底线相结合;抓惩治与抓责任相结合;解决问题与深化改革相结合;选人用人与严格管理相结合。始终坚持共产党人的价值观,依靠文化自信坚定理想信念,加强和提升广大党员领导干部的政治觉悟、人文素养和精神追求。
会议强调,要严守政治纪律、政治规矩,规范权力运行,注重家风教育。始终坚持用制度管人管事管物管财,教育和管理好身边人,严格遵守和执行党内政治生活,是进一步强化全面从严治党,将党风廉政建设继续引向深入的根本要求。
会议指出,要敢于担当,守土有责,营造风清气正的政治生态。始终坚持不断强化责任担当认真履行一岗双责,是学院安全稳定发展的重要支点,更是学生养成教育的重要保障。
会议强调,只要坚持五大发展理念,不断强化四个意识,结合学院“三个坚持”的发展新理念,江西现代职院党委必将成为学院改革,发展和建设的坚强领导核心。江西现代职院干部队伍也必将成为学院“二次创业”的骨干力量。江西现代职院建设特色鲜明,全国一流高职名校的目标也一定会实现。
会上,江西现代职业技术学院领导班子成员分别就苏荣案警示教育谈了自己的体会和感想。
江西省纪委认真落实十八届中央纪委六次全会部署,紧跟中央纪委宣传部步伐,用好典型案例这本“活教材”,充分发挥警示、震慑、教育作用。
一、加强统筹协调,形成警示教育合力
针对苏荣案件对江西政治生态带来的严重危害,江西省委要求把涉苏案相关人员违纪违法案例剖析作为重点,用于全省党员的警示教育。省纪委牵头,组织、宣传、政法、广电等部门参加,多次召开相关协调会。江西省委党校也把相关案例纳入在建的党性党风党纪教育馆之中,作为党校主体班学员教学内容。
二、用好违纪干部忏悔录,增强警示教育效果
注意区分不同层次、对象,增强警示教育的针对性和实效性。一是针对县处级以上领导班子和党员领导干部,组织编印了2部《严重违纪违法省管干部忏悔录汇编》,在江西省委全会上分发给省委委员传阅,并将《汇编》印发省直各单位以及市县四套班子,要求结合年度民主生活会进行重点学习讨论。二是针对基层乡科级以下党员干部,组织编印了《江西基层干部违纪违法案件剖析汇编》。
三、提前谋划介入,提高案件剖析和警示片拍摄质量
我们改进方式,提前组织介入,尽可能详细收集案情资料、画面,保存下大量视频资料,准确反映审查对象的思想轨迹和心理状态。我们精选8个典型违纪案例深入剖析,编印了《学习〈准则〉〈条例〉典型案例剖析材料汇编》。
四、加大通报曝光力度,扩大社会震慑效应
一是做好重大违纪案件宣传报道。立案、结案后第一时间在本地主要媒体发布消息;二是运用传统媒体宣传。联合江西广播电视台,拍摄制作专题片《正风肃纪在江西》(共3集),充分反映我省落实中央八项规定精神、狠刹“四风”的成效,在江西卫视黄金时段播出后社会反响强烈;三是重视发挥新媒体作用。在省纪委网站和官方微博、微信、江西手机报适时公布典型案件,点名道姓公开曝光“四风”案件。今年以来,公布副处级以上党员干部纪律审查信息55条,通报曝光违反中央八项规定精神问题96起,群众身边腐败问题112起。
为贯彻落实*参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时关于着力推动作风建设的重要讲话精神,深刻吸取苏荣等人严重违纪违法案件教训,彻底肃清苏荣等人腐败案件的毒害,进一步加强对党员领导干部的监督管理,从严约束领导干部从政行为,营造良好从政环境,深入推进风清气正政治生态建设,现对全省各级领导班子和领导干部重申和提出以下意见。
一、严守党的政治纪律和政治规矩
1.坚决维护中央权威。听从中央指挥,始终对党忠诚,不得阳奉阴违、自行其是,不得背离中央要求另搞一套,不得对*大政方针妄加评论、口无遮拦,不得公开发表与中央精神相违背的言论,不得散布传播政治谣言,不得泄露党和国家秘密。
2.切实维护党的团结。坚持五湖四海,不得搞亲亲疏疏、拉帮结派,不得以人划线、排斥异己,不得封官许愿、笼络人心,不得以“老乡会”、“校友会”、“战友会”等形式搞团团伙伙、相互关照,不得搞人身依附和只对领导个人负责而不对组织负责。党内一律互称同志,不得以“老板”、“老大”等称呼领导干部。
3.严格遵循组织程序。任何个人不得违反组织程序、议事决策规则直接决定应由党委(党组)或集体讨论决定的事项,不得超越权限办事,不得以推进工作为名授意、指使、强令有关部门和人员违规违法办事。
4.严格遵守民主集中制。坚决执行组织决定,自觉服从组织安排,不得搞非组织活动,不得有令不行、有禁不止,不得向组织讨价还价,不得欺骗、对抗组织,不得压制、打击与自己意见不一致的同志。
5.严格执行请示报告制度。认真落实领导干部外出报备规定,各设区市党政主要负责同志离开本市出差(参加省委、省政府重要会议活动除外)、出访或离开本市休假、学习,省委各部门、省直各单位主要负责同志离赣出差、出访或离岗休假、学习,须事先向省委、省政府报告,并告知本地本部门本单位办公室(厅),领导班子其他成员应向所在班子主要领导报告。严格执行领导干部报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业及收入、房产、投资等个人有关事项的规定,凡身患严重疾病、发生家庭重大变故、操办婚丧喜庆事宜等事项,应及时向组织人事等部门报告。
6.牢固树立正确政绩观。坚持实事求是,一切从实际出发,不得搞脱离实际的高指标,不得搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,不得只顾眼前、不顾长远,急功近利,搞短期行为。保持工作的稳定性和连续性,坚持继承和完善、创新相结合,不得“新官不理旧事”,不得在工作思路、发展规划等问题上搞瞎折腾。不得擅自修改或授意、强令有关部门、单位和人员虚报、伪造、篡改经济社会发展统计数据,不得瞒报、漏报、迟报重大突发公共事件信息,不得搞假报道、假典型、假政绩。
二、严格规范选人用人行为
7.严肃组织人事纪律。不折不扣执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按规定的原则、标准、条件、资格和程序办事。党委(党组)书记要切实履行选人用人第一责任人的责任,带头遵守组织人事制度,该坚持的标准决不降低,该有的步骤、环节决不能少,该按规矩办的决不能搞例外。不得擅自改变或拖延执行党委(党组)决定的干部任免事项,不得私自干预下级或原任职地方、单位及本人成长地的干部任免工作。
8.讨论决定干部问题要做到严谨、周密、规范。党委书记议事会对拟任人选要严格把关,对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的,不得提交党委讨论决定。党委(党组)会的干部议题要靠前安排,保证有充裕的讨论时间,防止匆忙、草率作出决定。介绍人选情况应逐个进行,做到全面、客观、准确,并按照“一事一结论”要求,如实反映人选廉政情况及纪检监察机关意见。拟任人选若被否决,不得临时动议接替人选。党委(党组)作出的干部任免决定需要复议的,须经党委(党组)超过半数成员同意,并采取会议形式进行。
9.严把选人用人关。党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时,须对人选廉洁自律情况作出结论性评价;属个人推荐提名的,推荐人应出具署名推荐材料,并做到真实可信。任何方式的提名,都必须经过民主推荐,并由集体研究后确定考察对象。干部考察涉及的相关责任主体,应分别就人选廉政情况和同级纪检监察机关、组织人事部门调查核实结果签字背书。组织人事部门就人选廉政情况书面征求纪检监察机关意见时,应预留充裕时间,纪检监察机关应及时将人选信访举报等核实结果向组织人事部门反馈。严格落实中央“凡提必核”规定,对拟提拔、转任重要岗位、列入后备干部人选,都要核实个人有关事项报告,未经核实的,不得提交党委(党组)讨论决定。
10.严禁在选人用人中徇私情、搞照顾。不得为配偶、子女、亲友的提拔重用、岗位调整出面打招呼,不得授意、暗示有关部门和人员造假作假、违规任用。严肃查处涂改干部档案,以及在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假的行为。
11.严格落实选人用人问责制。实行干部选拔任用全程纪实制度,健全责任追究办法。凡因非客观原因而提名失准、考察失真、监督失效,导致用人不当、“带病提拔”的,一律实行责任倒查,严肃追究有关领导和人员的责任。
三、严肃查处违纪违法问题
12.坚持有腐必反、有贪必肃。始终保持惩治腐败高压态势,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量。加紧依纪依法审查苏荣等人腐败案件相关涉案人员,对情节严重的坚决予以查处,对一般违纪者给予组织处理,对情节较轻者严肃批评教育,使各级领导干部受到警醒、警示、警戒。把纪律挺在法律的前面,注重用党纪衡量党员干部行为,坚持抓早抓小,发现苗头就及时提醒,触犯纪律就及时处理。加强巡视和巡查成果运用,对移交的问题线索优先安排调查,对反馈的问题认真落实整改责任。
13.持之以恒抓好中央八项规定精神的落实。把顶风违纪问题列入纪律审查重点,严防“四风”反弹。推进“红包”治理常态化,坚决治理与群众利益密切相关行业的“红包”问题,对违规收送“红包”者严格执行“一律先免职再处理”的规定。高度重视基层党风廉政建设,下大气力整治发生在群众身边的不正之风,严肃查处随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等违纪违法问题。坚决整治“为官不为”,严肃查处不担当、不作为、慢作为,敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为。
14.旗帜鲜明地支持纪检监察机关依纪依法履行职责。党委(党组)及主要负责同志要及时听取纪检监察工作、巡视工作汇报,研究解决纪律审查和巡视工作中的重要问题,及时组织查处重要问题线索,对重要案件的查处要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。任何组织和领导干部个人,不得放任纵容、袒护包庇违纪违法行为,不得利用职权隐匿和瞒报问题线索、压案不查,不得违规干预和插手问题线索清理、处置和案件查办,不得跑风漏气。
四、严格教育管理亲属及身边工作人员
15.严禁利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不得默许、纵容、授意亲属及身边工作人员以领导干部本人名义谋取私利,不得为亲属或者领导干部之间相互为对方亲属经商、办企业等提供便利,不得允许、纵容配偶、子女及其配偶、特定关系人在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,坚决杜绝各类违反廉洁从政规定的行为发生。
16.管好亲属和身边工作人员。重视家庭教育,培育良好家风,严格约束亲属的行为,要求他们谨言慎行、本分做人,不借权谋私;严格约束身边工作人员,使之讲规矩、守纪律,自觉维护领导机关和领导干部良好形象。不得纵容亲属和身边工作人员以任何形式影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
五、加强对党员领导干部的教育监督管理
17.严格实行党风廉政建设责任追究。坚持“一案双查”和责任倒查制度,对任何地方、部门和单位,凡违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性严重腐败案件的,对中央和省委巡视组反馈和移交的问题不整改、不查处的,要在严肃追究当事人责任的同时,一并追究党委的主体责任、纪委的监督责任和领导干部个人责任,并对责任追究典型案件予以通报曝光。
18.强化对领导干部特别是主要负责人行使权力的监督。坚持“三重一大”事项集体研究决定,不得以议事协调机构或其他形式的组织代替党委常委会(党组会)或政府常务会(部门行政会)等进行决策。全面推行党政正职末位表态制和不直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗采购等规定。严禁违反规定干预和插手工程项目承发包、政府采购、土地出让、房地产开发与经营、矿产资源开发、国有企业改制和资产重组、重大项目投资、金融机构存贷款等市场经济活动和行政许可等事项。
19.切实增强法治观念。主动适应全面推进依法治国新常态,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头尊法、学法、守法、用法,提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。自觉养成在法治环境下、组织和群众监督下工作、生活的习惯,不得行使依法不该由自己行使的权力,不得违法干预司法活动、插手具体案件处理,更不得以言代法、以权压法、徇私枉法,切实做到在位不擅权、履职不谋私。
20.养成廉洁从政定力。加强党性修养、传承红色基因、坚持道德操守,保持高尚、健康的为人处事方式和生活习惯,净化朋友圈、交往圈、生活圈,不做“关系网”的编织者、“潜规则”的信奉者,坚决抵制来自各方面的说情、打招呼、写条子及各种投机钻营行为。自觉践行“三严三实”,远离各种诱惑和低级趣味,不弄虚作假,不做“两面人”。关心爱护交流干部,对市、县异地交流、家属未随迁的干部,有条件的原则上安排在工作地交流房集中居住。
省委常委会成员要带头贯彻落实本意见,自觉接受监督。各市、县(市、区)党委和省委各部门、省直各单位党组(党委)要认真抓好本意见的学习和贯彻落实。各级党员领导干部要模范执行本意见,以上率下,努力营造风清气正的从政环境。要把执行本意见情况纳入落实党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对违反本意见的,要依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌违法犯罪的,依法追究其法律责任,做到轻者必纠、重者必查,决不姑息。
近年来,金融案件频发,发案率仍然居高不下,防案形势非常严峻。纵观金融案件的发生,尽管形式各异,但追究原因归结为一点,主要是由于各项内控制度未履行好、落实好造成的。通过近段的学习,我们发现这些案件除暴露银行业内部管理松懈,有章不循,处罚不力等问题外,另外一个重要的原因就是忽视了员工道德风险的控制。最主要存在的问题:
一、员工法纪意识差,教育乏力。
俗话说,千里之堤,溃于蚁穴。绝大多数员工身处最基层,长期以来,规范化、制度化的思想教育开展不够,员工重视实际,视思想教育为形式、为空谈,认为在各自网点内的人低头不见抬头见,思想教育无意义,久而久之,员工思想道德水准、法律法规观念得不到净化和提高,遵纪守法的自觉性和防腐拒变能力差,大多凭个人的良知做工作,谈不上高尚的人生观和价值观。
二、防患意识不强,管理乏力。
近几年来,大部分行处注重了业务开展,忽视了案件防范,一手硬一手软的现象得不到彻底改观,尤其在基层网点,任务至上,片面追究发展业务指标的考核,不重视内部管理、安全教育和责任意识,有的甚至欺上瞒下或走过场形式学习。
从以上两个方面看,要做好案防工作,关键是人,建设银行发展务必牢固树立人本观念。我认为我们必须做到以下几点:
一、要经常性抓好员工的政治思想和职业道德教育,使其树立正确的人生观、价值观,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,做到“常到河边走,就是不湿鞋”,做到警钟常敲,预防针常打。
二、抓好员工监督管理,健全要害岗位、重要环节人员轮岗,异地交流制度和相互制衡机制,严防内部工作人员互相勾结,共同作案。
三、抓苗头,抓落实,抓薄弱环节,确保案防措施到位。对于地处边缘的网点及员工作为案防工作的重点,定期和不定期地开展序时检查和岗位离职审计。
四、建立健全好各种规章制度。加强制度建设,重视员工道德风险防范,严格操作流程,把对员工思想排查工作纳入议事日程;同时对员工“班前看神态、班中看情绪、吃饭看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通过这“六看”,基本上能够及时发现员工心态是否失常,做到密切关注员工思想动态,将各种诱发案件的隐患消灭在萌芽状态.
社会的飞速发展给我们了很大的启示,更让我们明白了自己应该做什么?不应该做什么?社会前进的脚步永远是匆忙的,我们只有努力、努力、再努力!才可以跟上社会前进的步伐!身为建行这个大家庭的一员,让我们一起努力,一同走向美好的明天!