十三五规划刚要草案明确提出普及高中阶段教育，这是我国继“普九”之后又一影响深远的重大教育决策。全国人大代表、中国教育学会常务理事、山东省教育厅副厅长张志勇表示，在下大力气“普及”的同时，也应努力“提质”。
张志勇说，我国高中阶段教育普及程度低于80％的省份主要是河南、广西、甘肃、云南、贵州、西藏和新疆等，有的还低于70％。在这些地区，提高高中阶段教育的入学率仍是矛盾的主要方面，这也是我国普通高中阶段教育集中攻关的关键。
张志勇介绍，高中教育资源隐性短缺也应引起重视，这突出表现在大班额现象严重。全国普通高中56人及以上大班额班级的比例为47．8％，66人及以上超大班额班级的比例为17．4％，有16个省份的普通高中大班额比例超过50％。
据一些学者测算，如果实行走班制，每个学校的教室数量至少应该达到已有班级数量的1．5倍，才可以维持正常的课程和教学安排；若推行小班化教学，将原来45人的班额拆分成30人的班额，教室与教师数量至少也要增加1／3。
而从高中阶段教育的质量来看，我国仍然面临一系列的挑战。据2012年统计，每百名学生拥有教学用计算机数量，北京66．3台，河南仅为6．2台；至于生均仪器设备值，最高的北京为17157元，宁夏农村仅为115元。
“普及高中阶段教育，绝对不是加大高中教育资源供给，把更多初中毕业生放在高中学校接受教育那么简单。”张志勇说，要破解资源供给难题，更要通过改革创新提高高中教育质量。
