教育部直属机关三严三实教育座谈会发言摘登

更新时间:2023-07-14 23:38:13文/高考志愿库

办文办会是机关履行职能、部署落实工作最基本的方式和手段。教育实践活动开展以来,在部党组高度重视和机关各司局(单位)的共同努力下,我部文件会议数量大幅精简,文风会风明显改进,办文办会质量有较大提升,但仍存在一些突出问题。针对这些问题,我们认真落实“三严三实”要求,从严从实加以改进。 

一、综合施策,严字当头,优质高效办文

从办文方面看,机关随意发文、重复发文的现象比较普遍,发文数量总体上还过多,相当数量的文件篇幅过长,文字表达八股化、空心化的问题依然突出。对此,我们着重加强了三方面工作: 

一是严格审核把关。加强发文必要性审核,研究制订了《重点发文计划》,凡是拟以部名义印发(联合印发)的重要政策性公文,原则上均列入发文计划;计划内发文,原则上一律提请部党组会讨论通过;加强政治性审核,对涉及政治方向、政治立场、政治纪律和规矩等重要论断、重要表述进行认真审核,严把政治关;进一步加强合法性审查和风险评估,重要规范性公文,要求送法治办进行合法性审查,内容涉及重大公共利益、公众权益和敏感事项,容易引发问题的,要求进行风险评估。 

二是优化工作流程。加强领导批示件、基层来文办理,进一步做好基层来文办复工作,协调督促承办单位按规定要求及时办复,更好地服务基层;大力推行电子发文,完善向省级教育部门和直属高校发送电子公文制度,年底前全面实行司局函件电子发送。 

三是规范评价机制。进一步完善教育部优秀公文评选办法,切实将优秀公文评选活动打造成部机关的品牌项目;改进退文管理办法,采用约谈、召开协调会等方式与司局加强沟通,对问题公文提出退办修改意见,研究修订《退文管理规程》;对*、国务院各项重大决策部署,将通报督促与反馈报告有机结合,狠抓落实报告质量,切实提高报告的针对性、实效性,有力推动决策部署落实。 

二、控制定额,规范管理,务实简约办会

在办会方面,仍存在对会议统筹计划不够、制订和执行会议计划不严肃、会议报销和公示不及时等问题。针对这些问题,办公厅认真执行“定额控制、集中审批、规范报销、限时公示、责任追究”的会议管理办法,着重抓好以下三个方面: 

一是严格控制会议数量。司局各类会议全部纳入计划,在年度定额内统筹安排,除中央领导批示、部党组明确要求或处置重大突发事项工作需要外,一律不超定额开会。会议定额共下达122个,较计划数减少27个,减幅18%。据初步统计,截至8月25日,今年实际召开会议33个,占全年总定额的27%,同比减少50%。没有一个司局突破定额开会,随意开会现象得到根本扭转。 

二是严格审批程序。未纳入年度会议计划的会议,在不超定额的前提下,要于会前一个月提出申请,报部领导集中审批。除特殊紧急情况外,原则上不受理临时个案审批。 

三是规范报销公示。严格执行会议报销和公示规定,主办司局须在会议结束后15个工作日内办理报销手续;在会议结束后20个工作日内将会议召开情况在机关内网上公示,确保会议报销和公示经得起财务审计和监督检查。 

健全机制探索党内政治生活有效途径

国家汉办党委

根据部党组统一部署,在部机关党委的具体指导下,汉办党委结合自身实际,重点围绕“积极探索党内政治生活有效途径”,开展“三严三实”专题教育,主要有以下几点做法和体会: 

一、持续强化党性观念 

汉办人员平均年龄不到30岁,70%以上是“80后海归”,缺乏阅历和经验。在学习活动中,我们突出三种意识,即“政治意识”“大局意识”“纪律意识”。一是加强理论学习,一把手带头上专题党课,为全办员工和1万多名外派院长、教师志愿者人手一册配发《*谈治国理政》,开展“每周一书,每天一文”读书学习活动,并且将学习情况列入处室和员工年终考核。二是以“三严三实”专题教育为契机,研究制定汉办“2016?2020孔子学院发展行动计划”,筹备召开全国孔子学院工作会议,准确研判国际形势,确保孔子学院持续健康发展。三是常态化开展《党章》《宪法》等学习,针对个别处级干部处理群众来信不及时、“不严不实”的个案,组织“遵守党的纪律”主题党日活动,中层干部集体座谈讨论,每个人深入自我剖析,做到惩防并举、治病救人。 

二、切实落实领导责任 

狠抓三种“责任制”,即党建工作责任制、民主集中制和党风廉政建设责任制。一是准确把握党内政治生活准则和要求。二是认真落实“三重一大”制度,主任办公会和党委会根据情况需要随时召开,处长办公会至少每月召开两次,集体讨论研究决定重大事项。邀请钱一呈等懂财经、熟外事的同志组成专家组,凡是重大项目、重要文件,实施前均由专家或专业机构评估论证。三是将党风廉政工作纳入总体工作计划,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。 

三、着力健全制度机制 

严格党内政治生活,做到强化程序、注重质量、完善监督。一是领导班子坚持每年跟100多位干部谈心谈话,班子成员每天利用午餐时间常态化开展谈心交心、批评与自我批评。二是强化民主生活会程序,以问题为导向,明确会议主题,以整风精神开展批评与自我批评,制定整改任务书、时间表,明确责任人,确保效果。三是健全廉政风险防控办法和体系,建立权力清单体系(包括任务清单、负面清单、应对清单),明确哪些必须为,哪些不可为。新调整设立纪检监察室、资产管理处、法律处,夯实监督组织保障。 

四、不断丰富载体形式 

探索新方式,丰富新内容,搭建新平台开展民主生活。一是用年轻人易于接受的网络信息化形式,开展网上党内政治生活。建设“网上党校”,开设支部微信群,增强党内政治生活吸引力和感染力。二是丰富学习形式和内容,做到理论学习和业务能力两不误、两促进。设立“汉办调研年”,要求每个处室、每名员工都要结合工作深入调查研究,坚持“三个一”调研机制(听一次课、组织一次文化活动、召开一次院长教师座谈会),提高实战能力。三是建设党建交流基地。去年,汉办被评选为“全国文明单位”“首都文明单位”,各部委和北京市20多家单位到汉办参观学习。我们以此为契机,与各有关单位加强相互交流学习,不断提高党建和文明创建的开放性和共享性


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